２００２年１１月３日　湘劳社发［２００２］１８７号 各市州劳动和社会保障局，省直有关单： 　　为深入开展我省大龄就业困难对象再就业援助行动，切实帮助其实现再就业，制 定如下实施意见： 　　一、大龄就业困难对象的界定范围 　　大龄就业困难对象指经各级劳动保障部门认定，符合享受再就业扶持政策条件的 下岗失业人员中，有劳动能力和就业愿望的，女性４０周岁以上，男性５０周岁以上， 就业困难的人员（以下简称“４０５０”人员）。 　　二、大龄就业困难对象的认定程序 　　（一）提出申请。大龄就业困难对象可直接向户籍所在地街道（镇）劳动保障服 务站提出申请，填写《湖南省大龄就业困难对象申请表》（以下简称《申请表》）。 《申请表》的样式由省劳动和社会保障厅统一制定，市州劳动保障部门印制。 　　（二）审核认定。街道（镇）劳动保障服务站受理申请后，应对申请人的基本情 况进行核实，在《申请表》上签署意见，并按照属地管理的原则，将核实符合条件的， 报县（区）级以上劳动保障部门审核认定。确认为“４０５０”人员的，在《再就业 优惠证》上予以注明。 　　三、大龄就业困难对象再就业援助措施 　　（一）咨询与政策援助。各级劳动保障部门所属的公共职业介绍机构要通过开辟 “４０５０”人员政策咨询热线，组织各种形式咨询活动，免费发放政策汇编手册等， 保证每位“４０５０”人员至少参加一次咨询活动，了解和熟悉各项政策。 “４０５０”人员自谋职业、自主创业过程中，凭《再就业优惠证》享受再就业扶持 优惠政策。 　　（二）职业指导援助。各级公共职业介绍机构及街道（镇）劳动保障服务站要对 每位“４０５０”人员进行至少一次以上的职业指导，帮助他们分析自身条件，确定 适合自身状况的职业定位，引导其自谋职业和采取灵活方式实现再就业。 　　（三）就业信息援助。各级公共职业介绍机构要通过公告栏、信息网、新闻媒体 等多种形式广泛发布就业信息，为每位“４０５０”人员提供就业信息。 　　（四）就业岗位援助。凡由各级政府投资开发的公益性岗位，要优先安排符合岗 位要求的“４０５０”人员就业。对在社区开发的公益性岗位安排原属国有企业的 “４０５０”人员就业的，可享受社会保险补贴和适当比例的岗位补贴。享受社会保 险补贴与岗位补贴的条件、标准及申请程序按《湖南省财政厅、湖南省劳动保障厅关 于促进下岗失业人员再就业资金管理办法》的有关规定执行。 　　（五）技能培训援助。选择当地有需求，且适合“４０５０”人员从事的职业、 工种，采取政府购买培训成果或其他方式确立一批技能培训项目，使每位愿意接受技 能培训的“４０５０”人员至少得到一次免费培训机会。 　　（六）社会保险关系接续援助。对已经再就业的（包括从事个体经济） “４０５０”人员，社会保险经办机构要及时为其接续社会保险关系，征收社会保险 费，记录个人帐户。对未实现再就业或没有固定工作的“４０５０”人员，可由各级 公共职业介绍机构代其办理社会保险关系接续和缴费申报工作。 　　（七）劳动保障事务代理援助。各级公共职业介绍机构及街道（镇）劳动保障服 务站要及时为“４０５０”人员提供劳动保障事务委托代理服务，包括代管档案和代 收代缴社会保险费，并帮助接续社会保险关系等。 　　（八）基本生活保障援助。进一步完善下岗职工基本生活保障与失业保险、城市 居民最低生活保障制度的衔接。街道（镇）劳动保障服务站要对每位“４０５０”人 员家庭生活状况进行摸底，失业保险经办机构要对符合条件的“４０５０”人员按规 定提供失业保险待遇，同时积极为符合城市居民最低生活保障条件的进入低保提供政 策指导。 　　四、大龄就业困难对象的跟踪指导与动态管理 　　（一）跟踪指导。县（区）级以上劳动保障部门对已经确认的“４０５０”人员 建立“大龄就业困难对象数据库”进行管理，街道（镇）劳动保障服务站定期对本地 区的“４０５０”人员进行跟踪指导，并将其就业状况及时上报县级以上劳动保障部 门。 　　（二）动态管理。“４０５０”人员出现再就业、丧失劳动力、不接受就业推荐 等情况的，应及时从“大龄就业困难对象数据库”中退出，且不再享受再就业各项援 助措施。如重新出现符合“４０５０”人员条件的，仍可申请认定为“４０５０”人 员。 　　五、工作要求 　　（一）提高认识，加强领导。各地要将开展“４０５０”人员再就业援助行动作 为落实“三个代表”要求，关系人民群众生活，维护社会稳定的大事抓紧抓好。要建 立“４０５０”人员再就业援助行动协调小组，充分发挥各级劳动保障、经贸、财政、 民政等部门以及工会、妇联、共青团等组织作用，共同做好援助工作。 　　（二）摸清底数，明确重点，落实各项援助措施。各地要通过深入调查，摸清 “４０５０”人员相关情况。结合本地实际，以促进就业、接续社会保险关系、保障 生活为重点，制定援助行动实施方案，落实各项援助措施。 　　（三）加大财政投入力度，确保援助行动取得实效。各级财政要对“４０５０” 人员再就业援助行动给予必要的经费支持，对已列入财政预算的经费要抓紧落实，同 时积极开辟其他筹资渠道。 　　（四）广泛宣传，动员全社会力量，共同推进援助行动。各地要采取多种形式， 大力宣传“４０５０”人员援助行动的各项政策措施，动员社会各界关心和帮助 “４０５０”人员，为其再就业创造宽松的环境。 附件：《湖南省大龄就业困难对象申请表》（略）　　　　　　　　　　　　　(3)