２０００年１２月２２日　湘财预［２０００］２３号 各市州财政局： 　　现将《２０００年省与市州财政决算结算办法》印发给你们（见附件），请按此 办法认真准备有关结算资料和数据，以便及时办理２０００年财政决算。 附件：２０００年省与市州财政决算结算办法 　结算事项文件号、名称　　　　　　　结算事项　　　　　　结算办法 　　　　　　　　　　　　　企业、事业上、下划、追　　年终一并结算 1．文件号从略　　　　　　 加、减收入基数部分，及　　(已进体制的不 　　　　　　　　　　　　　追加、减支出指标　　　　　结算) 2．下放支出的结算 省财政厅湘财[89]预字 第205、[90]预字第208 号、[91]预字第329号，　　　　　　　　　　　　　　　 结算公式： 预字第302号、[95]预字　　 下放支出暂不调整财政　　　省下达下放支 第208号、[96]预字第　　　 基数，年终决算单独结算　　出指标＝省财 第279号、[99]外字5号、　　　　　　　　　　　　　　　政应补助数 湘财预字[2000]9号、湘 财商字[2000]27号 　　　　　　　　　　　　　中央对省借款进基数，与 3．地方负担中央借款的　　 收入挂钩，调整分成比 结算　　　　　　　　　　　例。地市县应负担的中 1987年12月省财政计划　　　央借款，不调整基数，按　　按1989年决算 会议瞿宝元同志的讲话　　　借款数和1986年决算收　　　上交数定额上 1989年年初全省财政会　　　入(剔除排污费、水资源　　 交。 议精神　　　　　　　　　　费、集体企业奖金税)计 　　　　　　　　　　　　　算借款比例，在年终决算 　　　　　　　　　　　　　时专项上交。 4．办案费用由收入退库 改列支出的结算省财政 厅湘财[86]农字第103　　　 办案费用由收入退库改 号转发财政部《关于罚没　　列支出后，湘南三地市原　　按1987年决算 财务管理办法》作两点原　　由省财政负担部分，年终　　补助数定额结 则更改的紧急通知　　　　　单独结算，由省返还。　　　算。 1988年财政决算会精神 5．物资、商业开征批发业　 物资、商业开征批发业务 务营业税后的结算　　　　　营业税后，永州、郴州市　　按1989年上解 1986年全省财政工作会　　　本级利转税部分单独结　　　省数定额上交。 议文件　　　　　　　　　　算上解省。 6．农业税改“倒三七”比 例价折征代金及提价后 增收部分分成的结算： 　　省政府湘政发[85]　　　　　　　　　　　　　　　　结算公式： 第13号印发国务院批转　　　农业税改按“倒三七”比　　　　(省厅核定 财政《关于农业税改为粮　　例价折征代金及提价增　　　2000年农业税 食“倒三七”比例价折征　　加收入的部分上交60％，　　任务担稻谷- 代金问题的请示》　　　　　县市留成40％。　　　　　　省下达减免数 　　1989年省政府“关于　　　　湖区14县提价增收　　　担稻谷)× 农业税价差县市分成　　　　部分上交40％，县市留成　　12．45×60％ 40％的请示”的批示、省　　60％。　　　　　　　　　　(40％)＝应上 财政厅农税字[92]第296　　　　　　　　　　　　　　　 解省财政数 号、省财政厅湘财预字 [93]313号 　　1994年全省财政工 作会议精神 7．农业税减免的结算　　　 经财政部批准减免的农 　　省财政厅有关农业 　　 业税，其影响地方的收入　　按部、厅核定数 税减免的文件　　　　　　　部分，由中央、省财政给 　　　　　　　　　　　　　予补助 　　　　　　　　　　　　　省冶金工业总公司承包 8．冶金“三税”上划后，利 后，“三税”上划影响了地 税超过递增8％的部分，　　 方财力。考虑地方实际 实行分成的结算。　　　　　困难，上交利税超过递增　　按1994年数定 　　省政府湘政办函　　　　8％的部分，以1994年省　　 额结算 [1992]173号“关于改变　　 与有关地市分成基数，由 三市与省属有关冶金企　　　省财政年终单独与有关 业分成结算办法的通知”　　地市定额结算(娄底地 　　　　　　　　　　　　　区) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　结算公式： 9．向中央贡献数的结算　　　　　　　　　　　　　　　 按1990年年初 　　 1990年初省财政工　　 为缩小中央财政赤字，需　　全省财政工作 作会议精神　　　　　　　　要地方财政作贡献。　　　　会议确定的贡 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　献数定额上解 　　　　　　　　　　　　　桑植、永顺县卷烟税， 10．少数民族贫困县卷烟　　1993年超1988年上交中　　　结算公式： 税超基数返还的结算　　　　央部分，已进入1994年　　　按1993年返还 　　1994年全国财政决　　　分税制财政体制基数，中　　数定额返还 算编审工作会议精神　　　　央暂定期1994年起以 　　　　　　　　　　　　　1993年返还数定额返还 11．税收返还的结算　　　　按照分税制财政体制的　　　结算公式： 　　1994年8月全省财　　　 规定，2000年的税收返　　　2000年“两 政工作会议精神　　　　　　还，省将根据各市、州实　　税”增长率－ 　　省财政厅湘财[94]　　　际完成上划中央“两税”　　(2000年上划 预字第246号“关于分税　　 数与上年实际上划数和　　 “两税”数－ 制后省级收入管理有关　　　1993年上划数相比较的　　　1999年上划“两 问题的通知”　　　　　　　情况。分两种形式予以　　　税”数)÷1999 　　1995年10月全国财　　　计算返还。　　　　　　　　年上划“两税” 政决算会议精神　　　　　　　　　　　　　　　　　　　数×100％ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1．上划“两税” 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　达到(超过)上 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年上划数或未 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　达到上年上划 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　数但超过1993 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年上划数的市 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　州 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省核定1999年 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　税收返还基数 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　×(1－“两税” 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　增长率×0．2) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＝2000年税收 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　返还数(即2001 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年税收返还基 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　数) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2．上划“两税” 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　未达到1993年 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上划数的市州 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　先按第一步计 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　算扣减0．2系 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　数部分的税收 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　返还，然后计 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　算： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1993年上划“两 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　税”数－2000年 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上划“两税”数 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＝应扣减税收 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　返还数 12．中央、省级收入混库　　分税制后，中央和省分别　　按部和我厅核 扣缴结算　　　　　　　　　对各自的收入进行了严　　　定数结算 　　财政部监字[95]87　　　格的规定，同时在年度预 号“关于改进中央预算收　　算执行中通过对帐和检 入对帐办法的通知”　　　　查等方式对收入入库情 　　省财政厅、地税局湘　　况进行清理。发现了混 财[95]预字第317号“关　　 库的要及时纠正，未纠正 于认真做好省级收入征　　　的通过年终决算扣缴。 查入库工作的通知” 　　财政部驻湘专员办、 省财政厅湘财[95]预字 第375号“关于省级预算 收对帐办法的通知” 　　省财政厅、省监察 厅、省国家税务局、省地 方税务局、人行长沙中心 支行湘财监字[99]5号 《关于加强预算收入监督 检查工作的通知》 13．税务经费基数划转的　　根据中央和省政府的决　　　按我厅核定数 结算　　　　　　　　　　　定，国税经费上划中央，　　结算 　　1995年10月全国财　　　地税经费上划省。 政决算会议精神 14．工商、技术监督部门　　根据国务院、省委、省政 行政管理体制上划支出　　　府文件精神，从1999年　　　按湘财预 基数的结算　　　　　　　　起，工商行政管理体制改　　[1999]75号文 　　1999年湘财预字75　　　革、财务上划省。从2000　　件核定数和湘 号文件精神　　　　　　　　年起办理上下级之间的　　　财工字[1999] 　　1999年湘财工字40　　　财政财务结算；从2000　　　40号文件核定 号文件精神　　　　　　　　年起市州县技术监督部　　　数结算 　　　　　　　　　　　　　门财务上划省。 15．财源建设资金、扶贫　　各地借省厅的财源建设 资金和财政周转金扣款　　　资金、财政周转金和扶贫　　按我厅核定数 结算　　　　　　　　　　　资金到期应按时归还，拖　　结算 　　1995年11月17日　　　　延不还的通过年终决算 厅领导的批示　　　　　　　扣缴。 　　　　　　　　　　　　　猪肉和生活用煤价格放 16．价格补贴由收入退库　　开后，相应的补贴原则上 改列支出的结算　　　　　　要取消，考虑市场变化等　　按1995年核定 　　省政府常务委[92]　　　因素，决定从1995年起　　　数结算 第12号纪要　　　　　　　　按原省补贴数的二分之 　　　　　　　　　　　　　一给予定额补贴。 17．拖欠世行贷款专项扣 款的结算　　　　　　　　　地方政府拖欠世界银行 　　财政部财世字[95]　　　贷款债务，在规定期限内　　按部和省核定 139号：关于颁发《世界银　 未归还的，将在年终决算　　扣款数结算 行贷款债务清偿办法》的　　时通知扣款归还。 通知 18．防洪保安资金扣款结　　全省征集防洪保安资金， 算　　　　　　　　　　　　地市州按省下达任务上　　　按省核定扣款 　　省政府湘政传电　　　　交省。逾期不交，由省财　　数结算 [96]72号传真电报　　　　　政厅在办理财政决算时 　　　　　　　　　　　　　扣缴。 　　　　　　　　　　　　　粮食风险基金根据财政 　　　　　　　　　　　　　厅湘财建[2000]21号文 　　　　　　　　　　　　　件，省财政代市州累计垫 19．垫付粮食风险基金及　　付数；新增粮食财务挂账 新增粮食财务挂帐利息　　　不合理占用贷款根据财　　　按实际垫付数 补贴的结算　　　　　　　　政厅等四厅(局、行)湘财　　和市州应负担 　　　　　　　　　　　　　商字[1999]54号文件规　　　数结算 　　　　　　　　　　　　　定和各市州2000年清理 　　　　　　　　　　　　　调账上报数市州应负担 　　　　　　　　　　　　　的利息补贴部分 20．文件事业建设费的结　　我省文化事业建设费于 算　　　　　　　　　　　　1997年8月1日起征收， 　　省财政厅、省地税局　　对地方单位和个人征收　　　2000年分成数 湘财税字[1997]230号：　　 的文化事业建设费就地　　　＝2000年各市 转发财政部、国家税务总　　缴入省金库，年终决算返　　州实际入库数 局关于印发《文化事业建　　还地市州70％，地市州返　　×70％ 设费征收管理暂行办法》　　还70％给县市(不包括省 的通知　　　　　　　　　　地税局直接征收入省库 　　　　　　　　　　　　　部分) 21．固定资产投资方向调　　固定资产投资方向调节 节税暂停征收影响地方　　　税，1999年下半年减半征 收入结算　　　　　　　　　收，从2000年1月1日起 　　湘财预字[99]58号　　　暂停征收，对减少收入中　　按1999年我厅 《关于1999年固定资产　　　央酌情给予补助，99年中　　核定数×4结算 投资方向调节税减半征　　　央按半年减半计算补助， 收给予财力补助的通知》　　2000年起按全年计算给 　　　　　　　　　　　　　予补助 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　结算公式： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1998年期国债： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市州上解数＝ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厅核定的拖欠 　　　　　　　　　　　　　转贷资金还本付息实行　　　国债转贷资金 22．拖欠国债转贷付息资　　“分批计算、分别支付、年　利息×(1＋ 金结算　　　　　　　　　　终清算”办法。对没有在　　10％／360×逾 　　湘财预字[99]55号　　　规定期限内缴付到位的　　　期天数) 《关于转贷国债资金还本　　本金和利息，按逾期转贷　　1999年期国债： 付息若干问题的通知》　　　资金处理。逾期转贷资　　　市州上解数＝ 　　　　　　　　　　　　　金按协议规定的利率加　　　厅核定的拖欠 　　　　　　　　　　　　　倍计收利息。　　　　　　　国债转贷资金 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　利息×(1＋ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　5．1％／360×逾 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　期天数) 23．农村合作基金会未付　　农村合作基金会贷款按 利息扣款结算　　　　　　　季付息，分年还本，市州　　按应付利息与 　　1999年8月10日会　　　 未按时还本付息由省财　　　罚息之和一并 议精神和市(州)贷款承　　　政一并扣减相同数额的　　　扣缴 诺　　　　　　　　　　　　转移支付、税收返还 (3)