１９９７年４月１１日　湘政发［１９９７］９号 各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位： 　　为了认真贯彻实施《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》），保障审 计机关依法独立行使审计监督权，维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障改革 和经济建设健康发展，现就进一步强化审计监督的有关问题通知如下： 　　一、各级政府要切实加强对审计工作的领导，支持审计机关依法独立行使审计监 督权。政府一把手要按照《宪法》和《审计法》的规定，主管审计工作。要把审计工 作纳入政府工作的重要议事日程，及时听取审计工作情况汇报，定期研究审计工作， 帮助审计机关解决实际困难。要排除各种阻力和干扰，为审计执法营造良好的社会环 境。审计机关所需经费应列入同级财政预算，由本级人民政府予以保证。 　　二、加强审计队伍建设，规范审计执法行为。全省各级审计机关必须认真履行 《审计法》赋予的职责，严格依法办事，并在法定的职责和权限范围内依法独立行使 审计监督权。审计机关和审计人员办理审计事项，必须客观公正、实事求是、廉洁奉 公，严格按照审计程序规范执法行为。要加强审计机关内部控制管理和审计复核工作， 保证审计工作质量。要加强对审计人员的思想政治工作和法纪教育，搞好审计队伍建 设。对审计人员在审计执法中徇私枉法、隐瞒重大违纪事实的，一经发现，要严肃查 处，绝不姑息迁就。上级审计机关要加强对下级审计机关的执法监督，督促下级审计 机关严格依法审计，并组织审计执法检查。各级审计机关要自觉接受监察部门的执法 监察。 　　三、加大审计执法力度，强化审计监督。各级审计机关要在本级人民政府和上级 审计机关的领导下，切实安排好各项审计工作。除完成经常性审计项目外，要突出重 点：对社会经济生活中普遍关注的热点、难点问题要认真开展专项审计；对亏损企业、 破产企业要加强审计监督；对行政执法部门和掌管国家资金的部门、单位要严格审 计；对集体经济组织要逐步开展审计；对国有资产占控股地位的合资企业亦应开展审 计；对离任的法定代表人，要坚持先审计后离任的原则。 　　各级审计机关对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，应依法作 出处理决定。 　　各部门各企业事业单位，要按照《审计法》的规定，自觉接受审计监督。被审计 单位应当向审计机关如实提供有关情况和资料。对审计机关作出的处理、处罚决定， 必须严格执行。如对处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。如对 被审计单位违反规定，拒绝、阻碍审计检查的，审计机关可以责令限期改正、通报批 评、警告，拒不改正的，应依法追究责任。对无正当理由，不按规定的期限和要求执 行审计决定的，可作如下处理：一是责令限期执行；二是责令交出有关资产；三是依 法加收滞纳金或者加处罚款；四是通知财政部门、有关主管部门依法核减与应缴纳款 项相等金额的预算拨款；五是通知开户银行依法从其银行存款中扣划。此外，还可以 申请人民法院强制执行。 　　四、有关部门要支持配合审计机关严格审计执法。审计机关是综合经济监督部门， 审计执法是国家行政执法的重要组成部分，各级政府和有关部门要积极支持、配合审 计机关开展工作。被审计单位违反《审计法》规定，拒绝、阻碍审计检查，无正当理 由担不执行审计决定的，除审计机关按有关规定处理外，监察部门要对单位主要领导 和责任人追究行政责任；财政部门要根据审计决定，对被审计单位暂停拨付有关款项； 开户银行要根据审计部门通知扣划有关款项。申请法院强制执行的，法院应及时受理。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(3)