２００５年３月２１日　温政办［２００５］４１号 各县（市、区）人民政府，市各有关单位： 　　《２００５年温州市建设先进制造业基地目标责任制考核办法》已经市政府领导 同意，现印发给你们，请认真组织实施。 附件：２００５年温州市建设先进制造业基地目标责任制考核办法 　　为落实先进制造业基地建设目标责任制，加快建设先进制造业基地步伐，推进工 业结构调整和产业优化升级，促进温州经济又快又好发展，特制订本办法。 　　一、考核对象 　　全市１１个县（市、区）政府和温州经济技术开发区管委会。 　　二、考核项目与考核指标 　　（一）保障体系（１０分）。 　　１．组织机构（２分）。建立先进制造业基地建设领导小组并设立日常办事机构 得１分，落实领导分工联系制度得１分。 　　２．制度保障（３分）。制订先进制造业基地建设目标责任制得１．５分，纳入 各级政府和相关部门目标责任制考核得１．５分。 　　３．政策措施（５分）。制订先进制造业基地建设政策意见得２分；修订完善鼓 励高新技术产业优惠政策得１分；建立先进制造业基地建设专项资金得２分。制订产 业发展规划的每个加１分，最高不超过３分。 　　（二）经济指标（３０分）。 　　１．全社会工业总产值（８分）。全社会工业总产值同比增长１４％得８分，每 增减１个百分点相应加减１分。 　　２．工业增加值（８分）。工业增加值同比增长１３％得８分，每增减１个百分 点相应加减１分。 　　３．规模以上工业总产值（１２分）。规模以上工业总产值同比增长２０％得１ ２分，每增减１个百分点相应加减１分。 　　４．工业经济（制造业）运行分析工作（２分）。及时准确上报工业经济运行分 析月报得２分，每缺报一次扣０．５分；季度、半年度、年度工业经济运行分析报告 质量高的，每次加０．５分；配合市工业经济运行分析预警预测工作做得好的，加１ 分。 　　（三）企业培育发展（加分）。 　　１．大企业大集团（加分）。当年列入市建设先进制造业基地工作协调小组办公 室重点培育发展的大企业大集团，且制定五年发展规划和有具体项目及措施保障的， 每家加１分；列入重点推进名单的企业，与国际知名品牌对接合作成功的，每家加２ 分；重点骨干企业整合中小企业且运作成功的，每一起加２分。最高加分不限。 　　２．成长型中小企业培育（加分）。凡每年新增成长型中小企业５家的加０．５ 分。新建中小企业担保公司并运作的每家加０．５分。能较好解决中小企业用地难， 标准厂房建设力度大的，每增加１万平方米加０．５分。制订扶持成长型中小企业发 展优惠政策的加１分。最高加分不限。 　　（四）可持续发展（３０分）。 　　１．工业性投入（２０分）。完成市下达年度工业性投资指标得１８分，每增减 １个百分点相应加减１分。当年技改实际贴息额达到上年度技改贴息数得２分，每增 减１个百分点相应加减０．２分。 　　２．导向目录（加分）。制订“当前优先发展的重点行业、重点产品指导性目录” 及“淘汰落后生产能力、工艺和产品目录”的加３分，贯彻执行“两个目录"成效显著 的再加２分。 　　３．招商引资（１０分）。建立招商引资项目库得４分；实际利用外资完成当年 计划指标得６分，每增减１０％相应加减０．５分。引进世界５００强在温州设立生 产性企业的每家加３分；引进内资（温州市以外资金）实际到位数每５０００万元加 １分。 　　４．重点项目（加分）。新列入省级项目计划（包括经贸系统的重点技改项目、 省技术创新项目、省高新技术产品试制试产计划项目、中小企业服务体系建设项目， 发展计划系统的省级高新技术产业项目科技系统的省级重大科技项目）的每项加１分； 列入国家级项目（包括经贸系统国债项目、双高一优项目、技术创新专项项目，发展 计划系统的国家级高技术项目，科技系统的国家级攻关项目）的每项加１分。完成或 通过验收的省级项目每项加１分，国家级项目每项加２分。最高加分不超过１０分。 　　５．科技研发（加分）。新增国家级企业技术中心、行业技术中心、高新技术创 业服务中心、工程技术中心、生产力促进中心的每个加５分；新增省级企业技术中心、 行业技术中心、研发中心、生产力促进中心、区域科技创新服务中心的每个加２分； 新增市级技术中心、研发中心、检测中心、行业技术中心的每个加０．５分。最高加 分不限。 　　（五）区域经济质量（１０分）。 　　１．园区管理与服务（１０分）。清理整顿后核准保留的工业园区成立功能完善 的管理机构得１分；制定加快园区建设、综合利用土地资源、提高投资密度的政策措 施，且服务到位得４分；及时准确上报工业园区月统计报表得２分，每缺报一次扣０． ５分；推行园区管理信息化及网上招商引资，清理整顿后核准保留的园区全部建立自 己网页得３分。 　　２．名牌（加分）。当年新增（含复评、下同）中国名牌产品、中国驰名商标的 每个加３分；新增国家级免检产品、浙江省名牌产品、浙江著名商标的每个加１分。 当年发生重大区域性产品质量问题的，视情扣５－１０分。最高加分不限。 　　３．企业信息化（加分）。新增省企业信息化先进（示范）企业的每家加１分， 新增市级企业信息化试点（示范）企业的每家加０．５分。最高加分不超过３分。 　　以上考核项目总的基本分为８０分，没有说明的加分项目最高加分以该项基本分 为限，扣分项目扣到０分为止。 　　三、奖励措施 　　按考核总分高低，设一等奖１名，市政府给予奖励８万元；二等奖２名，各奖５ 万元；三等奖３名，各奖３万元，奖金分配由获奖单位自定。考核结果将作为评定和 推荐先进制造业基地建设先进集体的重要依据。 　　四、组织领导 　　为加强对建设先进制造业基地目标责任制考核工作的组织和协调，市政府成立考 核工作领导小组，由分管市长为组长，市政府工作联系的副秘书长、市经贸委主任为 副组长，成员由市政府办公室、市发计委、经贸委、统计局、财政局、外经贸局、科 技局、质监局、工商局等部门负责人组成。领导小组办公室设在市经贸委。市考核工 作领导小组将在明年年初对各县（市、区）政府和温州经济技术开发区管委会进行考 核。在考核之前，各县（市、区）和温州经济技术开发区管委会要向市考核工作领导 小组报送相关数据和材料。 附件１：２００５年各县（市、区）全社会工业性投资任务表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亿元 　　单　位　　　　　　　　　２００４年完成数　　　　　　２００５年目标 　　市直属　　　　　　　　　２１．２６１２　　　　　　　　２２ 　　鹿城区　　　　　　　　　１２．１８１１　　　　　　　　１６ 　　龙湾区　　　　　　　　　１１．３３６９　　　　　　　　１７．５ 　　瓯海区　　　　　　　　　１３．１６３９　　　　　　　　１６ 　　瑞安市　　　　　　　　　１６．９９７７　　　　　　　　２１ 　　乐清市　　　　　　　　　２７．３７６８　　　　　　　　２８ 　　永嘉县　　　　　　　　　１６．７１６　　　　　　　　　１８．５ 　　洞头县　　　　　　　　　１．４２０４　　　　　　　　　２ 　　平阳县　　　　　　　　　１１．２６８　　　　　　　　　１４ 　　苍南县　　　　　　　　　１５．３３９６　　　　　　　　１６．５ 　　文成县　　　　　　　　　１．３９５２　　　　　　　　　２ 　　泰顺县　　　　　　　　　１．８５８　　　　　　　　　 ２．５ 　　温州经济技术开发区　　　９．０２４４　　　　　　　　　１２ 　　合　计　　　　　　　　　１５９．３３９２　　　　　　　１８８ 附件２：２００５年各县（市、区）制造业招商任务表 　　单位　 　　项目库（个）　合同利用外资（万美元）　实际利用外资额（万美元） 　　鹿城区　 　３０　　 ４０００　　　２０００ 　　瓯海区　　 ３０　　　 ４０００　　　２０００ 　　龙湾区　　 ３０　　　 ４０００　　　２０００ 　　瑞安市　　 ５０　　　 ５６００　　　３０００ 　　乐清市　　 ５０　　　 ５６００　　　３０００ 　　永嘉县　　 ３０　　　 ２５００　　　１２００ 　　洞头县　　 １０　　　 ３００　　　 １００ 　　平阳县　　 ３０　　　 ２５００　　　１２００ 　　苍南县　　 ３０　　　 ２５００　　　１２００ 　　文成县　　 １０　　　 ３００　　 　１００ 　　泰顺县　　 １０　　　 ２００　　 　１００ 　　温州经济技术开发区　　１０　　　 ８０００　　　４０００ 　　合计　　　 ３２０　　 ３９５００　　　１９９００