２００３年４月２５日 石字［２００３］６５号 各县（市）区委，市委各部委，市直机关各部门党组（党委），市直各单位党委，市军 分区党委，各人民团体党组： 改革开放以来，市委按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，紧密结合全市工 作实际和不同阶段的工作需要，相继制定下发了一批文件。这些文件对促进全市改革、 发展和稳定曾经发挥了重要作用。随着改革的深入、经济的发展和社会的进步，特别是 我国加入世界贸易组织后，部分文件已不适应形势发展的需要。这些文件中，有的已明 显过时，有的部分内容不符合现行法律法规，有的已制定出新的政策规定，原有文件失 去效力。根据中央和省的部署，市委办公厅对１９７８年至２０００年以来以市委、市 委办公厅、市委与市政府联合、市委办公厅与市政府办公厅联合名义制发的政策性文件 进行了全面清理。经市委常委会研究决定，自即日起，对其中与现行法律、法规、政策 相抵触的１１个文件予以废止，对有新文件代替、政策已做调整或属阶段性工作已完成 的３８个文件宣布失效。 附１：废止文件目录 １、中共石家庄市委办公厅、石家庄市人民政府办公厅转发市农业“增、转、化” 工作领导小组办公室《关于开展农业“增、转、化”评优选强工作的试行意见》的通知 （石办字［１９９８］１０号１９９８年３月３日） ２、中共石家庄市委办公厅、石家庄市人大常委会办公厅、石家庄市人民政府办公 厅、政协石家庄市委办公厅关于市级领导干部车辆配备及使用管理的若干意见 （石办字［１９９８］３２号１９９８年５月２２日） ３、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于印发《石家庄市农业“增、转、化” 工作方案》的通知 （石发［１９９７］２３号１９９７年６月６日） ４、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于加快山区县乡镇企业发展的意见 （石发［１９９７］２４号１９９７年６月１９日） ５、中共石家庄市委、石家庄市人民政府印发《关于在全市开展内联引资竞赛活动 的办法》的通知 （石字［１９９７］８号１９９７年３月５日） ６、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于发展乡镇企业若干问题的意见 （石发［１９９６］３１号１９９６年８月１６日） ７、中共石家庄市委办公厅、石家庄市人民政府办公厅关于转发冀办发 ［１９９４］１号文件的通知 （石办发［１９９４］５号１９９４年２月１６日） ８、中共石家庄市委办公厅、石家庄市人民政府办公厅转发中共河北省委办公厅、 河北省人民政府办公厅《关于重申当前农村十条政策规定紧急通知》的通知 （石市办字［１９９３］２９号１９９３年５月２０日） ９、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于加快乡镇企业发展的决定 （石发［１９９３］１５号１９９３年１１月３０日） １０、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于支持驻石部分发展生产经营，把军 民共建活动引向深入的通知 （市发［１９８８］１０号１９８８年５月４日） １１、中共石家庄市委关于逮捕人犯和审判权限有关几个问题的通知 （市发［１９７８］３６号１９７８年８月２５日） 附２：失效文件目录 １、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于进一步加快个体私营经济发展的意见 （石字［２０００］２７号２０００年４月１１日） ２、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于推进农业产业化经营的意见 （石字［１９９９］５７号１９９９年６月１７日） ３、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于加快发展个体私营经济若干政策的补 充意见 （石字［１９９９］１０１号１９９９年１２月２９日） ４、中共石家庄市委关于抓住机遇，加大投入，开拓市场，扩大需求，保持我市经 济持续快速健康发展的意见 （石发［１９９８］１６号１９９８年４月２５日） ５、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于进一步鼓励发展个体私营经济若干政 策的通知 （石发［１９９８］２７号１９９８年９月１４日） ６、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于抓好支柱性大集团工作的意见 （石发［１９９７］１７号１９９７年４月１７日） ７、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于推进经济体制和工业经济增长方式转 变的意见 （石发［１９９６］１０号１９９６年２月１６日） ８、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于全方位推进对内对外开放的意见 （石发［１９９６］１１号１９９６年２月１４日） ９、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于加快小城镇建设的意见 （石发［１９９６］３０号１９９６年７月１０日） １０、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于进一步解决部分职工生活困难问题 的实施意见 （石发［１９９６］１０８号１９９６年１１月２６日） １１、中共石家庄市委办公厅、石家庄市人民政府办公厅转发市农工委、市农委 《关于建立土地流转机制，促进土地适度规模经营的（试行）意见》的通知 （石办字［１９９６］４号１９９６年１月３日） １２、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于健全城镇企业职工社会保险体系、 实施再就业工程、搞好困难职工和城市贫民救济的意见 （石发［１９９５］４５号１９９５年１２月２０日） １３、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于印发《石家庄市农业发展提要》的 通知 （石字［１９９４］３号１９９４年１月１４日） １４、中共石家庄市委办公厅、石家庄市人民政府办公厅关于印发《市直党政机关 公务活动中接待标准的规定》的通知 （石办字［１９９４］５６号１９９４年７月６日） １５、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于进一步深化农村改革的意见 （石发［１９９４］７号１９９４年３月３日） １６、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于进一步鼓励发展个体私营经济的决 定 （石发［１９９４］１３号１９９４年４月１９日） １７、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于加快农业产业化进程的意见 （石发［１９９４］３１号１９９４年１１月３日） １８、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于稳定和完善土地承包责任制的试行 意见 （石发［１９９４］３２号１９９４年１１月３日） １９、中共石家庄市委、石家庄市人民政府批转市委统战部、市民族宗教事务局 《关于进一步做好我市民族工作的意见》的通知 （石发［１９９３］１３号１９９３年１１月１０日） ２０、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于加快企业产权制度改革的决定 （石字［１９９３］２０号１９９３年１０月３日） ２１、中共石家庄市委批转发统战部《关于进一步落实同民主党派、有关团体和无 党派人士政治协商、民主监督制度的意见》的通知 （石字［１９９３］３２号１９９３年１２月３日） ２２、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于进一步深化企业改革的意见 （石市发［１９９２］１２号１９９２年４月１５日） ２３、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于向城区下放权限的意见 （石市发［１９９２］１６号１９９２年７月２２日） ２４、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于贯彻省委、省政府冀发 ［１９９２］１２号文件，向综合改革试验县放权的意见 （石市发［１９９２］１８号１９９２年７月２５日） ２５、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于贯彻落实《中共中央、国务院关于 加快发展第三产业决定》的通知 （石市发［１９９２］２１号１９９２年１０月１５日） ２６、中共石家庄市委办公厅、石家庄市人民政府办公厅转发市委组织部等四部门 关于进一步加强企业民主管理工作意见的通知 （市委办［１９９１］３９号１９９１年９月１３日） ２７、中共石家庄市委关于进一步加强统一战线工作的通知 （市发［１９９１］２号１９９１年１月１５日） ２８、中共石家庄市委批转《市委农工部关于建立健全乡村合作经济组织的意见》 的通知 （市发［１９９１］１３号１９９１年４月１８日） ２９、中共石家庄市委、石家庄市人民政府批转市社会治安综合治理委员会《关于 加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》的通知 （市发［１９９１］１７号１９９１年５月２１日） ３０、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于进一步搞活大中型企业的意见 （市发［１９９１］２１号１９９１年７月１２日） ３１、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于进一步深化国合商业企业改革的意 见 （市发［１９９１］３１号１９９１年１２月２３日） ３２、中共石家庄市委办公室、石家庄市人民政府办公室转发市委农工部、市农委 《关于完善农村土地承包制和发展完善村级合作经济组织的补充意见》的通知 （市委办［１９９０］４号１９８９年１２月２日） ３３、中共石家庄市委印发《关于进一步治理整顿和深化改革的意见》的通知 （市发［１９８９］３２号１９８９年１２月２９日） ３４、中共石家庄市委、石家庄市人民政府批转市委统战部、市民委《关于进一步 做好我市民族工作的几点意见》的通知 （市发［１９８８］１１号１９８８年９月９日） ３５、中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于进一步扩大县、区管理权限几个问 题的试行意见 （市发［１９８８］２４号１９８８年９月９日） ３６、中共石家庄市委、石家庄市人民政府颁发《关于派遗临时出国人员和邀请国 外人员来访审批权限的具体规定》的通知 （市发［１９８５］４８号１９８５年１０月２４日） ３７、中共石家庄市委办公室转发市委统战部、市民族宗教事务委员会学组《贯彻 中共河北省委办公厅关于民族工作机构和民族工作干部有关问题的通知的意见》的通知 （市委办［１９８４］１１号１９８４年３月２４日） ３８、中共石家庄市委、石家庄市革命委员会关于加强外事工作集中统一领导的几 项规定 （市发［１９８２］２８号、市革［１９８２］７４号１９８２年５月８日） 税收类（废止文件目录） １、关于小化肥生产企业改产尿素等产品征收增值税问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［２０００］６９号） ２、关于解决计算机２０００年问题设备免征进口税收的通知 （财政部、国家税务总局、海关总署、信息产业部财税字［１９９９］２８７号） ３、关于调整计税工资扣除限额的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９６］４３号） ４、关于白银生产环节免征增值税的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９５］１３号） ５、关于停止执行的增值税、消费税归还外汇贷款政策的通知 （财政部、国家税务总局（９４）财税字１０４号） ６、关于印发《关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策的规定》的通知 （财政部、国家税务总局（９４）财税字８９号） ７、关于中国农业发展银行征收营业税、企业所得税有关政策的通知 （财政部、国家税务总局（９４）财税字７７号） ８、关于人民银行配售白银征税问题的通知 （财政部、国家税务总局、中国人民银行（９４）财税字５２号） ９、关于独立矿山铁矿石资源税减按规定税额６０% 通知 （财政部、国家税务总局（９４）财税字４１号） １０、关于人民银行配售黄金征税问题的通知 （财政部、国家税务总局、中国人民银行（９４）财税字１８号） １１、关于广东省农业税、农林特产税征收问题的函 （财政部（９１）财农税字第１１号） １２、关于开采海洋石油评价性试生产收入征税问题的规定 （财政部（８６）财税字第３１１号） １３、关于对外国企业常驻代表机构降低核定利润率征税问题的通知 （财政部（８６）财税字第２９０号） １４、关于改进屠宰税征税办法的若干规定 （财政部（８５）财税字第２４６号） 税收类（失效文件目录） １、关于免征美国眼科复明协会援助甘肃省眼疾患者医疗物资进口税收的通知 （财政部、国家税务总局财税字［２０００］８９号） ２、关于２０００年中国石油化工集团总公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油 （天然气）项目认定的通知 （财政部、国家税务总局财税字［２０００］７６号） ３、关于２０００年中国石油天然气集团公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油 （天然气）项目认定的通知 （财政部、国家税务总局财税字［２０００］７２号） ４、关于２０００年中国海洋石油总公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油（天然 气）项目认定的通知 （财政部、国家税务总局财税字［２０００］６１号） ５、关于数控机床产品增值税先征后返问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［２０００］４７号） ６、关于做好地方清理自行制定税收先征后返政策统计工作的通知 （财政部、国家税务总局财税字［２０００］４６号） ７、关于国家林业局２０００年度种子（苗）免税进口计划的通知 （财政部、国家税务总局财税字［２０００］４２号） ８、关于国家濒管办２０００年度种用野生动植物免税进口计划的通知 （财政部、国家税务总局财税字［２０００］４１号） ９、关于农业部２０００年度种子（苗）种畜（禽）种鱼（苗）免税进口计划的通 知 （财政部、国家税务总局财税字［２０００］４０号） １０、关于２０００年度享受废船进口环节增值税先征后返政策的拆船企业名单的 通知 （财政部财税字［２０００］１６号） １１、关于买卖证券投资基金单位印花税问题的复函 （财政部、国家税务总局财税字［２０００］８号） １２、关于土地增值税优惠政策延期的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］２９３号） １３、关于１９９９年中国出版对外贸易总公司进口图书资料免征进口环节增值税 的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］２４７号） １４、关于１９９９年中国经济图书进出口公司进口图书资料免征进口环节增值税 的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］２４６号） １５、关于１９９９年度享受废船进口环节增值税先征后返政策的拆船企业名单的 通知 （财政部财税字［１９９９］２３４号） １６、关于１９９９年中国石油化工集团公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油 （天然气）项目认定的补充通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］２０６号） １７、关于１９９９年中国石油化工集团公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油 （天然气）项目认定的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］６５号） １８、关于１９９９年中国新星石油公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油（天然 气）项目认定的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］６４号） １９、关于１９９９年中国石油天然气集团公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油 （天然气）项目认定的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］６３号） ２０、关于１９９９年中国海洋石油总公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油（天 然气）项目认定的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］６２号） ２１、关于１９９９年进口化肥进口环节增值税征免问题的补充通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］４２号） ２２、关于国家林业局１９９９年种子（苗）种畜（禽）种鱼（苗）和非盈利性种 用野生动植物种源免税进口计划的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］４１号） ２３、关于国家濒危物种进出口办公室１９９９年种子（苗）种畜（禽）种鱼（苗） 和非盈利性种用野生动植物种源免税进口计划的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］４０号） ２４、关于农业部１９９９年种子（苗）种畜（禽）种鱼（苗）和非盈利性种用野 生动植物种源免税进口计划的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］３９号） ２５、关于中国图书进出口总公司１９９９年进口图书资料免征进口环节增值税的 通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］３６号） ２６、关于福利企业、校办企业有关税收政策问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］２２号） ２７、关于农村信用社有关营业税问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］２１号） ２８、关于１９９９年进口农药进口增值税征免问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］１４号） ２９、关于中国科技资料进出口总公司１９９９年进口图书资料免征进口环节增值 税的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］１０号） ３０、关于中国教育图书进出口公司１９９９年进口图书资料免征进口环节增值税 的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］９号） ３１、关于中国国际图书贸易总公司１９９９年进口图书资料免征进口环节增值税 的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］８号） ３２、关于苏州工业园区华能发电厂项目进口物资享受税收返还政策的通知 （财政部财税字［１９９９］３号） ３３、关于对远洋鱿钓渔业自捕鱿鱼免征农业特产税的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］２号） ３４、关于废旧物资回收经营企业增值税先征后返问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９９］１号） ３５、关于继续对模具产品实行增值税先征后返的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９８］１３９号） ３６、关于对中国农业发展银行契税征免政策的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９８］１２３号） ３７、关于拆船业进口废船有关税收问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９８］１０３号） ３８、关于对若干农业生产资料征免增值税问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９８］７８号） ３９、关于数控机床产品增值税先征后返问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９８］７０号） ４０、关于继续对进口种子（苗）种畜（禽）种鱼（苗）和非盈利性种用野生动植 物种源实行税收优惠政策的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９８］６６号） ４１、关于贫困县农村信用社继续免征企业所得税的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９８］６０号） ４２、关于对监狱、劳教企业实行增值税先征后返的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９８］４６号） ４３、关于部分行业、企业继续执行企业所得税优惠政策的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９８］４４号） ４４、关于国有统配煤矿职工住宅建设投资恢复征收固定资产投资方向调节税总理 的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９８］３９号） ４５、关于对国有森工企业减免原木农业特产税问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９８］３８号） ４６、关于对监狱、劳教企业继续免征城镇土地使用税固定资产投资方向调节税的 通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９８］３７号） ４７、关于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠政策的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９８］３３号） ４８、关于对福利企业、学校办企业征收流转税问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９８］３２号） ４９、关于继续对商业企业批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜的业务实行增值税先征 后返政策问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９８］３１号） ５０、关于农村信用社有关企业所得税问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９８］２９号） ５１、关于集体企业清产核资中有关房产税印花税问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９７］１３１号） ５２、关于卫生发射单位承担国外卫星发射业务免征营业税、所得税问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９７］１０１号） ５３、关于易地安置随军遗属建房适用固定资产投资方向调节税税率问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９７］９３号） ５４、关于三线脱险调整项目征收固定资产投资方向调节税问题的通知 （财政部、国家税务总局、国家计委财税字［１９９７］７９号） ５５、关于海洋和陆上特定地区开采石油（天然气）进口设备、材料免征进口税收 的补充通知 （财政部、国家税务总局、海关总署财税字［１９９７］７６号） ５６、关于对远洋渔业企业自捕水产品征免农业特产税问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９７］７２号） ５７、关于远洋渔业企业进口渔用设备和运回自捕水产品税收问题的通知 （财政部、国务院关税税则委员会、国家税务总局财税字［１９９７］６４号） ５８、关于印发《关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂 行规定》和《关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂 行规定》的通知 （财政部、国家税务总局、海洋总署财税字［１９９７］４２号） ５９、关于宣传文化单位所得税政策的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９７］７号） ６０、关于对福利企业学校办企业征收流转税问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９６］１１２号） ６１、关于印发《特定区域进口自用物资后续监管暂行办法》的通知 （财政部、国家税务总局、海关总署财税字［１９９６］１０５号） ６２、关于继续对宣传文化单位实行增值税优惠政策的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９６］７８号） ６３、关于金融、保险企业有关企业所得税问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９６］３８号） ６４、关于对宣传文化单位有关增值税政策问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９６］２３号） ６５、关于对福利企业、学校办企业征收流转税问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９６］１９号） ６６、关于对若干企业生产资料征免增值税问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９６］１８号） ６７、关于非银行金融机构若干财税政策问题的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９６］１３号） ６８、关于金融、保险企业所得税问题的补充通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９５］８４号） ６９、关于取消柴油出口退税政策的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９５］７２号） ７０、关于复混肥免征增值税的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９５］７０号） ７１、关于对宣传文化单位增值税先征后退范围等问题的补充通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９５］４１号） ７２、关于对中国兵器工业总公司所属军工企业免征土地使用税的若干规定的通知 （财政部、国家税务总局财税字［１９９５］２６号） ７３、关于对商业企业批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜的业务实行“先征后返”的 若干问题的通知 （财政部、国家税务总局（９４）财税字７１号） ７４、关于金融、保险企业有关所得税问题的通知 （财政部、国家税务总局（９４）财税字２７号） ７５、关于对商业企业规定批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜的业务如何征收增值税 问题的通知 （财政部、国家税务总局财预明电字［１９９４］３号）　 　　　　　　　　(5)