２００３年１２月１日　甘地税票［２００３］１９号 各市、州、地地方税务局，矿区税务局： 　　现将《甘肃省地方税务局普通发票改革方案》印发给你们，请各地结合实际制定 实施意见并上报省局备案。 附件：甘肃省地方税务局普通发票改革方案 　　为加强和规范我省普通发票的管理，促使发票管理专业化、社会化、信息化和科 学化，充分发挥发票在经济管理和税收征管中的作用，根据我省实际，特制定本方案。 　　一、简并发票种类 　　根据《中华人民共和国发票管理办法》和《营业税税目注释（试行稿）》（国税 发［１９９３］１４９号）及其他有关规定，结合我省普通发票管理的现状，本着减 少成本、简化手续、提高管理效率的原则，对现行统一发票票种进行简并。特行发票 和企业衔头发票，按照本改革方案分步实施。 　　（一）《甘肃省ＸＸ市（地、州）定额专用发票》（刮奖式）面额为１元、５元、 １０元、５０元、１００元、５００元、１０００元的发票继续保留，适用范围为饮 食业、其他服务业和娱乐业；各地经省局同意后，也可扩大刮奖发票使用范围； 　　（二）原《甘肃省ＸＸ市（地、州）饮食业定额专用发票》、《甘肃省ＸＸ市 （地、州）服务业定额专用发票》、《甘肃省ＸＸ市（地、州）娱乐业定额专用发票》 合并为《甘肃省ＸＸ市（地、州）定额专用发票》适用于饮食业、其他服务业、娱乐 业，在未推行刮奖发票的地区使用； 　　（三）原《甘肃省ＸＸ市（地、州）统一发票》、《甘肃省ＸＸ市（地、州）律 师事务所营业性服务收费发票》、《甘肃省ＸＸ市（地、州）物业管理代理服务发票》、 《甘肃省ＸＸ市（地、州）广告业专用发票》、《甘肃省ＸＸ市（地、州）行政事业 单位涉税服务收费专用发票》、《甘肃省ＸＸ市（地、州）机动车检测专用发票》并 入《甘肃省ＸＸ市（地、州）服务业专用发票》，适用于服务业中的代理业（包括律 师事务所、物业管理）、旅游业、仓储业、广告业、拍卖服务、行政事业单位涉税服 务、机动车检测及其他服务业； 　　（四）原《甘肃省ＸＸ住宿业专用发票》继续保留，适用于宾馆、饭店、旅店 （社）、招待所使用； 　　（五）原《甘肃省ＸＸ租赁业专用发票》继续保留，适用于房屋、场地、仓库、 柜台、机器、设备、物资、器材租赁以及其他租赁业务使用； 　　（六）原《甘肃省ＸＸ市（地、州）摄影业专用发票》继续保留，适用于摄影业、 扩印、冲印业使用； 　　（七）原《甘肃省ＸＸ市（地、州）建筑安装业专用发票》继续保留，适用于建 筑、安装、修缮、装潢以及其他工程作业使用； 　　（八）原《甘肃省ＸＸ市（地、州）文化体育娱乐业统一发票》改为《甘肃省Ｘ Ｘ市（地、州）文化体育业专用发票》，适用于文化体育服务取得收入时使用； 　　（九）原《甘肃省ＸＸ市（地、州）房地产开发专用发票》改为《甘肃省ＸＸ市 （地、州）销售不动产专用发票》，适用于销售建筑物及其他土地附着物时使用； 　　（十）原《甘肃省技术贸易专用发票》继续保留，适用于经我省县以上科技行政 管理部门认定的科研单位及中央在甘的科技机构，在从事技术开发、技术转让、技术 咨询、技术服务、技术培训的经营活动中取得收入时使用； 　　（十一）原《甘肃省ＸＸ市（地、州）公路货物运输专用发票》继续保留，适用 于道路货物运输服务。在全国统一的《货运发票》实行后，按国家税务总局规定的要 求使用发票； 　　（十二）原《甘肃省ＸＸ市（地、州）搬运装卸专用发票》继续保留，适用于单 位和个人的各种有偿搬运装卸服务； 　　（十三）原《甘肃省ＸＸ市（地、州）经营性医疗机构收费专用发票）继续保留， 适用于卫生部门已核发《医疗机构执业许可证》的营利性医疗机构使用； 　　（十四）原《全国联运行业货运统一发票》继续保留，适用于经省经贸委批准的 联运企业从事公路、铁路、水路、航空联合运输时使用； 　　（十五）原《国际货物运输代理业专用发票》继续保留，适用于经外经贸部颁发 《中华人民共和国国际货物运输代理企业批准证书》的企业使用； 　　（十六）原《甘肃省ＸＸ市（地、州）停车场定额专用发票》面额为１元、２元、 ５元、１０元的发票继续保留，适用于公安部门已核发《停车场许可证》的机动车停 车场（点）使用； 　　（十七）原《甘肃省民间组织经营发票》继续保留，适用于民间组织登记管理机 关登记注册的社会团体、民办非企业单位按核准章程开展各项有偿服务性的收费时使 用； 　　（十八）原《甘肃省地方税务局发票换票证》继续保留，适用于税务机关向用票 单位（个人）换取已填开发票的凭证； 　　（十九）增设《甘肃省ＸＸ市（地、州）转让无形资产专用发票》，适用于转让 土地使用权、商标权、著作权、专利权、非专利技术、商誉时使用； 　　（二十）增设《甘肃省ＸＸ市（州、地）应税劳务统一发票》，仅限各级地税机 关代开发票使用。 　　以上二十种发票均适用于涉外企业，发票式样见《统一发票样本》。 　　二、发票的特征及防伪措施 　　（一）发票联套印"甘肃省地方税务局发票监制章或甘肃省ＸＸ市（州、地）地方 税务局发票监制章"，发票监制章及发票号码统一使用国家税务总局指定的防伪油墨； 　　（二）采用"手感温变"防伪技术，即在发票右方印制有特定颜色的图案，当用手 触摸时，其颜色将明显褪色变浅； 　　（三）手工填写发票使用无碳压感纸印制或阶梯式撕剪发票。阶梯式撕剪发票的 发票联统一使用国家税务总局指定的防伪专用纸印制； 　　（四）根据需要，在部分发票票面增设中英文对照和加印发票使用有效期。 　　三、发票代码和发票号码 　　发票代码由１２位数码组成，第１位为地税代码；第２、３、４、５位为地区行 政区域代码；第６、７位为年份代码；第８、９、１０位为发票种类代码；第１１位 为发票开具形式代码；第１２位为发票金额版代码。 　　（一）地税代码编排在发票代码的第１位。代码为２。 　　（二）地区行政区域代码编排在发票代码的第２、３、４、５位。代码为省局６ ２００，兰州市６２０１，嘉峪关市６２０２，金昌市６２０３，白银市６２０４， 天水市６２０５，酒泉市６２２１，张掖市６２２２，武武市６２２３，定西市６２ ２４，陇南地区６２２６，平凉市６２２７，庆阳市６２２８，临夏州６２２９，甘 南州６２３０，甘肃矿区６２１９。 　　（三）年份代码以简写方式编排在发票代码的第６、７位，如０３为２００３年， １０为２０１０年； 　　（四）发票种类代码编排在发票代码的第８、９、１０位，分为发票大类代码和 发票名称代码。 　　１、发票大类代码编排在发票代码的８位，为发票适用的，行业代码分别为０至 ９。１代表交通运输业，２代表建筑业，３代表金融保险业，４代表邮电通讯业，５ 代表文化体育业，６代表娱乐业，７代表服务业，８代表转让无形资产，９代表销售 不动资产，０代表其它业务。 　　２、发票名称代码编排在发票代码的９、１０位，即在发票大类代码（发票适用 的行业代码）下，按发票名称依次排序定码。 　　（１）在交通运输业发票中《甘肃省ＸＸ市（地、州）公路货物运输专用发票》 代码为０１，《甘肃省ＸＸ市（地、州）搬运装卸专用发票》代码为０２；《全国联 运行业货运统一发票》代码为０３； 　　（２）在建筑业发票中《甘肃省ＸＸ市（地、州）建筑安装业专用发票》代码为 ０１； 　　（３）在服务业发票中《甘肃省ＸＸ市（地、州）定额专用发票》代码为０１； 《甘肃省ＸＸ市（地、州）服务业专用发票》代码为０２；《甘肃省ＸＸ市（地、州） 住宿业专用发票》代码为０３；《甘肃省ＸＸ市（地、州）租赁业专用发票》代码为 ０４；《甘肃省ＸＸ市（地、州）摄影业专用发票》代码为０５；《国际货物运输代 理业专用发票》代码为０６；《甘肃省ＸＸ市（地、州）停车场定额专用发票》代码 为０７； 　　（４）在娱乐业发票中《甘肃省ＸＸ市（地、州）定额专用发票》代码为０１； 　　（５）在文化体育业发票中《甘肃省ＸＸ市（地、州）文化体育业专用发票》代 码为０１； 　　（６）在销售不动产发票中《甘肃省ＸＸ市（地、州）销售不动产专用发票》代 码为０１； 　　（７）在转让无形资产发票中《甘肃省ＸＸ市（地、州）转让无形资产专用发票》 代码为０１，《甘肃省技术贸易专用发票》代码为０２； 　　（８）在其它业务中《甘肃省地方税务局发票换票证》代码为０１；《甘肃省民 间组织经营发票》代码为０２；《甘肃省ＸＸ市（州、地）应税劳务统一发票》代码 为０３。 　　（四）发票开具形式代码编排在发票代码的第１１位，其手工填开发票代码为１， 定额发票代码为２，计算机发票代码为３，税控收款机、计价器发票代码为４，阶梯 发票代码为５。 　　（五）发票金额版代码编排在发票代码的第１２位。 　　１、《甘肃省ＸＸ市（地、州）定额专用发票》１元、５元、１０元、５０元、 １００元、５００元、１０００元的票面额代码依次为１、２、３、４、５、６、７。 　　２、《甘肃省ＸＸ市（地、州）停车场定额专用发票》１元、２元、５元、１０ 元的票面额代码依次为１、２、３、４。 　　３、其他发票票面金额版：百元版、千元版、万元版、十万元版、百万元版、千 万元版，代码依次为１、２、３、４、５、６；无面额版代码为０。 　　（六）发票号码：发票起止号码，以Ｎｏ＋９位数码表示，每年年初每一种发票 种类印制的第一批票号从００００００００１开始排序，到年终为止。 　　四、发票的查询举报 　　将原１６８４５６７８发票抽奖举报电话改为发票举报查询电话，增设１６８４ ５６７８电话功能，各市（州、地）可根据需要自行选择使用。 　　（一）电话举报设置三项功能 　　１、凡在地税机关正常工作时间中举报的直接由１６８４５６７８转接地税发票 举报值班电话；凡在地税机关正常工作时间以外举报的可通过１６８４５６７８转接 地税举报手机。 　　２、举报人可通过１６８４５６７８语音提示选择向省或有关市（地、州）或县 （市、区）地税机关举报票违章行为。 　　３、举报电话具有全天２４小时录音功能。 　　（二）电话查询设置三项功能 　　１、发票真伪及发票流向查询； 　　２、发票领购、开具、使用、缴销、处罚等管理政策咨询； 　　３、查询停止使用或已公告作废的发票。 　　五、发票使用有效期 　　发票使用有效期以发票印制后的一年半时间为限；印票时直接在发票票面上印制： “本发票限于×年×月×日前开具使用方为有效。” 　　六、本方案从２００４年１月１日起实施。 （2）