１９９５年４月１９日　云国税征字［１９９５］２９号 各地、州、市国家税务局，大理、个旧市国家税务局： 　　现将《国家税务总局关于统一普通发票防伪措施的通知》（国税发［１９９５］ ４８号）转发给你们。根据《通知》精神，省局提出如下贯彻意见，请一并遵照执行。 　　新税制运行以来，商事活动中一般纳税人大量使用增值税专用发票，普通发票 （以下简称普票）的用量大为减少。与此同时，在普票印制管理的问题上，一方面存 在印制质量下降，成本增加，价格管理混乱的情况，另一方面还存在着不法分子私印、 伪造，严重扰乱普票管理的现象，对加强税收征管工作极为不利。为了降低普票印制 成本，整顿普票价格混乱情况，提高普票印制质量，集中统一管理发票防伪用品，省 局决定加强普票印制管理，实施“统一防伪、统一印制、统一价格”的三统一管理机 制。现将有关问题明确如下： 　　一、普票实行定点承印制度。根据“三统一”原则，同时考虑到我省地区分布和 各地运输问题，普票承印定为三个点： 　　１．昆明点：负责供应滇东北和滇南地区用票，具体地区是：昆明、曲靖、东川、 昭通、玉溪、红河、文山、思茅、版纳等９个地、州、市。 　　２．大理点：负责供应滇西地区的用票，具体地区是：楚雄、大理、保山、德宏、 临沧、丽江、迪庆、怒江等８个地、州。 　　３．玉溪点：负责全省各地电脑普票的印制和供应。 　　这三个点的承印厂家省局正在考察，待确定后再通知各地。 　　二、实行普票印制计划制度。各地应认真核实掌握辖区普票年、季度用票量，在 此基础上认真编报年季度用票计划。各地应于每个季度第一个月底前将下一季度的普 票用票计划上报省局，省局将根据各地用票计划安排印制。 　　三、实行普票按季领发制度。各地、州、市国税局应于每季末月２０日内按本区 所报用票量计划到指定的承印厂领取下一季度的普票。县（市）国税局向地、州、市 国税局领取发票的时间和方式由各地自定。领发普票应持有本单位的证明及领票人身 份证件及省局统一印制填开的发票领发证，定点承印厂应凭上述证明发放普票。发票 领发证一式三份，由省局票管部门填开，一份留省局，一份交领票单位凭以领用普票， 一份由领票单位交定点承印厂凭以发放普票。 　　四、实行普票专运制度。各地领取的普票必须安排专车运输，并指定专人负责押 运，返程途中要高度警惕，确保发票运输安全。 　　五、票款结算办法。各地、州、市国税局凭省局填开的发票领发证记载的金额直 接与发票定点承印厂结算。价款结算的时限要求：为了保证定点承印厂的资金周转， 当期价款应当期结清，特殊情况最迟不超过下次领发期。地、州、市以下各级国税机 关之间的票款结算方式，由各地自行确定。 　　普票的出售价格，由省局向省物价局报批后另文通知。 　　六、进一步健全普票的管理制度。普票是纳税人进行商事活动的主要证明，也是 税务机关稽核税款，加强税收征管的主要依据。必须指定政治素质好，工作责任心强， 业务熟悉的同志进行管理。要坚持专帐记录核算，逐笔、序时登记领、发、用、存情 况制度，并按季于季度终了后十五日内向省局报送《云南省普通发票领（购）、用 （售）、存季报表》，报表由省局统一印制。加强普票库柜管理，坚持“六防”制度， 即：防盗、防火、防霉、防鼠咬、防虫蛀、防丢失，确保普票存放安全。 　　各地接此通知后，必须做好１９９７年１月１日发票换版前的准备工作。一是要 有计划地控制原版发票印制数量，防止多印造成损失；二是要核实各类普通发票用量， 核实、编制１９９７年普通发票年、季度印制计划，务必于１９９５年９月３０日前 上报省国税局，以便安排印制，确保１９９７年１月１日按国家税务总局要求统一更 换使用新版普通发票。 附件：国家税务总局关于统一普通发票防伪措施的通知 (2)