１９９９年４月２日　国税函［１９９９］１５０号 各省、自治区、直辖市及计划单列市国家税务局、地方税务局： 　　国家税务总局１９９６年下发《税收征管业务规程》（以下简称规程）（试行版） 三年来，各地基层税务机关按照规程的要求，结合本地实际，不断规范税收征管程序， 强化税收征管中各环节的协调、制约与监督，初步形成了税收征管良好的运行机制。 随着征管改革的不断深入，税收征管法律法规的修订和一些新的税收征管规章制度的 陆续出台，同时为配合全国统一计算机税收征管应用软件的开发，总局在总结各地具 体征管实践中的好做法、好经验的基础上，组织修订了《税收征管业务规程》（修订 版），近期即将印发。为了便于贯彻执行，现将有关问题通知如下： 　　一、进一步规范税收征管业务，强化征收管理。本次修订完成的规程同试行版相 比，一是增加了新的内容，如：纳税人的认定管理、稽核评税等；二是结构有所调整， 如违法违章处理、税务执行等具有公用性的业务，为避免重复，放置一处等；三是监 控关系更为严密，如：通过对新开业纳税人与失踪纳税人身份证号比对，寻找非正常 户的踪迹；通过对纳税人申报资料的及时分析，监控纳税人申报的准确性等。因此， 各地税务机关应按照修订的内容，调整相应的税收征管业务，进一步强化征收管理。 　　二、为保证规程的贯彻执行，总局将制定下发关于统一管理税收征管软件开发应 用业务的实施意见，各地税务机关在执行过程中，需对规程做顺向延伸细化和修改， 应按照实施意见的有关程序办理。 　　三、各地在贯彻执行中遇到的问题和建设性建议，可及时反馈给总局征管司，以 便适时优化规程。 (3)