２００５年８月３日　国税函［２００５］７６８号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　现将《车辆购置税征管软件及“一条龙”清分比对系统操作规程》印发给你们，
请遵照执行。

附件：车辆购置税征管软件及“一条龙”清分比对系统操作规程

　　为了加强对机动车辆各环节税收的管理，增强各部门、各环节之间协调配合，实
现车辆涉税信息共享，总局决定，对机动车辆有关税收采取“一条龙”管理办法，即
通过“以票控税、协同管理”，堵塞税收流失的漏洞，提高机动车辆各环节税种的征
收效率。
　　目前，现有的信息管理系统尚不能完全满足车辆税收“一条龙”管理需要，根据
实际工作需要，总局对已有的涉及车辆税收“一条龙”管理软件进行了修改完善，结
合人工采集、软件清分和利用软盘、网络传递信息等方式，实施车辆税收“一条龙”
管理。相关操作规程如下：
　　一、异常发票采集、传递、清分相关操作规程
　　（一）异常发票信息采集车辆购置税管理岗位人员，应对已经办理了车辆购置税
纳税申报，但发票的购车价格低于最低计税价格的异常发票信息进行采集生成《车辆
购置税发票价格异常清单》电子信息。
　　（二）异常发票信息请分级传递。在每月３日前，各地车辆购置税征收单位通过
数据导出工具导出上月异常发票电子信息，通过软盘或网络传递给所属国家税务局技
术部门。
　　在每月５日前，直辖市和计划单列市国家税务局所属的区县国家税务局技术部门
向直辖市和计划单列市国家税务局技术部门传递。
　　在每月５日前，省、自治区国家税务局所属的县（区）国家税务局技术部门向地
市国家税务局技术部门传递；每月７日前，地市国家税务局技术部门通过异常发票清
分工具对汇总后的异常发票进行清分以后，将异地异常发票信息传递至省局ＦＴＰ服
务器技术部门目录下。
　　每月１０日前，省级（自治区、直辖市、计划单列市）国家税务局技术部门对全
省异常发票信息进行清分后，放在省局ＦＴＰ服务器规定下载目录下，供各地市读取。
同时将异地异常发票信息传递至总局ＦＴＰ服务器技术部门目录下。
　　每月１５日前，总局信息中心将各省级单位上传异常发票信息清分后，放在总局
ＦＴＰ服务器规定下载目录下，供各省级单位技术部门和管理部门读取。
　　（三）异常发票信息查询统计
　　每月２０日前，各级税源管理部门根据由ＦＴＰ服务器下载的异常发票信息，查
询统计异常发票相关信息。
　　（四）相关工作
　　各省、自治区、直辖市及计划单列市国家税务局技术部门负责搭建和维护“机动
车辆税收管理信息ＦＴＰ服务器”，供辖区内地市级国家税务局上传异常发票信息。
　　地市级国家税务局税源管理部门将上述各次清分获得的异常发票信息统一下发给
各区县国家税务局。
　　二、车辆识别代码采集、清分、比对相关操作规程
　　（一）车辆识别代码采集
　　机动车辆生产企业所在地主管税务机关在受理纳税申报时负责接收生产企业报送
的《车辆识别代码清单》电子信息，并加以保存。
　　车辆购置税征收单位按月采集生成《车辆购置税车辆识别代码清单》。
　　（二）车购税代码信息传递
　　在每月３日前，各地车辆购置税征收单位通过数据导出工具导出上月《车辆购置
税车辆识别代码清单》电子信息，通过软盘或网络传递给所属国家税务局技术部门。
　　在每月５日前，直辖市和计划单列市国家税务局所属的区县国家税务局技术部门
向直辖市和计划单列市国家税务局技术部门传递。
　　在每月５日前，省、自治区国家税务局所属的县（区）国家税务局技术部门向地
市国家税务局技术部门传递；每月７日前，地市国家税务局技术部门将汇总信息传递
至省局ＦＴＰ服务器技术部门目录下。
　　每月１０日前，省级（自治区、直辖市、计划单列市）国家税务局技术部门对全
省车购税代码电子信息进行清分后，放在省局ＦＴＰ服务器规定下载目录下，供各地
市技术部门和管理部门读取。同时将异地车购税代码电子信息传递至总局ＦＴＰ服务
器技术部门目录下。
　　每月１５日前，总局信息中心将各省级单位上传车购税代码电子信息清分后，放
在总局ＦＴＰ服务器规定下载目录下，供各省级单位技术部门和管理部门读取。
　　（三）车购税代码信息比对及查询
　　每月２０日前，机动车辆生产企业所在地主管税务机关的税源管理部门定期将生
产企业报送的《车辆识别代码清单》中的车辆识别代码与上级税务机关下发的《车辆
购置税车辆识别代码清单》中的车辆识别代码进行比对。
　　三、部门信息交换
　　（一）直辖市、计划单列市和地市级国家税务局技术部门按照与公安车辆管理部
门商定的方式获取车辆入籍信息。将获取的信息传递给各辖区内车辆购置税征收单位，
以供查询比对已登记注册但未缴纳车辆购置税的机动车辆信息。
　　（二）直辖市、计划单列市和地市级国家税务局车辆购置税征收单位，可利用纳
税人基础信息数据导出工具，定期从车辆购置税征收档案库和公安车管机构交换的车
辆入籍信息导出购车纳税人基础信息，编制《纳税人和车辆基础信息表》，通过网络、
软盘介质等形式传递给同级地方税务局。直辖市、计划单列市和地市级地方税务局，
将上述数据下发给区县级地方税务局。
　　总局正在抓紧开发和完善车辆购置税管理系统，新的管理系统将基于省级数据集
中模式运行，投入使用后，相应操作规程将另文下发。
　　上述相关软件及具体操作步骤参见总局技术支持网站（１３０．９．１．２４８）。
　　各地每月１５日前，登陆总局ＦＴＰ服务器下载异常发票和车辆识别代码的具体
方法，总局将另文通知。