２００４年１月１７日　国税函［２００４］９０号 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，深圳市地方税务局：? 　　据反映，由于电信行业的激烈竞争以及缺乏有效的欠费控制和追缴措施，从事电 信业务的外商投资企业每年均有较大数额的用户欠费现象发生且呈逐年上升趋势。关 于上述无法收回的用户欠费企业所得税税务处理问题，现通知如下： 　　一、自２００４年１月１日起，从事电信业务的外商投资企业对已发生或新发生 的用户欠费，凡拖欠时间１年以上仍无法收回的，可作为坏账损失处理，但应在申报 表中对损失的列支情况进行说明。? 　　二、各地按照《国家税务总局关于贯彻执行外商投资企业和外国企业所得税法若 干业务处理问题的通知》（国税发［１９９１］１６５号）第九条第（一）款规定批 准对电信企业计提坏账准备金的，从２００４年１月１日起停止执行。此前年度已计 提的坏账准备金余额，首先用于抵补２００３年度的坏账损失；抵补坏账损失后仍有 余额的，计入该年度应纳税所得额。 (3)