２００４年１１月１日 国税函［２００４］１１９９号
广西壮族自治区地方税务局：
你局《关于行政机关应扣未扣个人所得税法律责任问题的请示》（桂地税报
［２００４］４５号）收悉，经研究，现批复如下：
一、关于个人所得税扣缴义务人的认定问题
根据《
中华人民共和国个人所得税法》（以下简称《个人所得税法》）第八条规
定，行政机关是个人所得税的扣缴义务人，其向职工支付工资、奖金、补贴及其他工
资薪金性质的收入，应依法代扣代缴个人所得税。
二、关于扣缴义务人应扣未扣税款的法律责任问题
２００１年５月１日前，对扣缴义务人应扣未扣税款，适用修订前的《
中华人民
共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》），由扣缴义务人缴纳应扣未扣税款；
２００１年５月１日后，对扣缴义务人应扣未扣税款，适用修订后的《
征管法》和
《
国家税务总局关于贯彻〈中华人民共和国税收征收管理法〉及其实施细则若干具体
问题的通知》（国税发［２００３］４７号），由税务机关责成扣缴义务人向纳税人
追缴税款，对扣缴义务人处应扣未扣税款百分之五十以上三倍以下的罚款。
三、关于应扣未扣税款是否加收滞纳金的问题
按照《征管法》规定的原则，扣缴义务人应扣未扣税款，无论适用修订前还是修
订后的《征管法》，均不得向纳税人或扣缴义务人加收滞纳金。
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