１９９３年９月７日　财农税字（１９９３）第４７号 各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）： 　　自1988年以来，农业税收收入逐年增长，为平衡国家财政收支作出了贡献。但是， 有些地区在农业税收征收管理中仍存在不少问题，税源流失较为严重。为了贯彻国务 院《关于加强税收管理和严格控制减免税收的通知》（国发〔1993〕51号）和落实全 国财税工作会议精神，确保完成今年农业税收任务，现就进一步加强农业税收征收管 理工作的有关问题通知如下： 　　（一）要结合本地实际情况，切实做好农业税的征收入库工作。一是做好农业税 征实结算工作，财政机关要帮助粮食部门按质论价接收公粮，按期结算税款，及时足 额上解国库；二是做好公粮结算价格的确定工作，凡保留合同定购价的，按合同定购 价结算，取消合同定购价的按中等粮市价结算；三是坚持农业税单独征收，坚决制止 把农业税和其他收费、摊派混收的做法。严格任何单位和个人借征收农业税的名义加 重农民负担。 　　（二）要认真执行国务院国发〔1993〕14号文件，切实加强农林特产税的征收管 理。各地区必须按全国统一规定的征税产品、税率和减免事项征收农林特产税。农林 特产税税率调整后，要做好税源调查核实工作，坚持依率计征，防止税收流失。要坚 决纠正不顾实际税源情况，借口调低税率而采取一概减税让税的错误做法。 　　（三）要加强耕地占用税的征管工作。重点抓好各类经济技术开发区和大中型水 电工程的耕地占用税征收入库工作。认真抓好耕地占用税政策大检查。及时掌握非农 业建设占地的情况，坚持预先征收、据实征收的方法，大力组织耕地占用税收入。 　　（四）契税的潜力很大，要加强征收管理。要主动争取房管部门配合协作，对房 屋产权承受方依法征收契税；在房屋交易过程中，督促产权承受方首先要缴纳契税， 然后办理房屋产权证手续，以利于加强国家对房屋产权转移的宏观管理。保障房屋产 权承受人的合法权益。 　　（五）要强化税收征收管理手段，打击偷、骗、抗税行为，开展反漏税、避税、 逃税的活动，努力做好应收尽收，最大限度地减少税收流失。 　　（六）要严格控制和认真清理减免税政策，堵塞擅自越权减、缓、免税的漏洞。 要切实按中央要求做到：今年下半年从中央到地方一律不得出台新的减免税措施；对 临时性、困难性的减免税一律暂停审批；对给予地方减免税额的权限一律暂停；对地 方已经出台越权减免的政策，应立即停止执行，认真清理，并将清理情况上报财政部； 凡减免税到期的，一律恢复征税。 　　（七）要彻底清理农业税收的欠税和占压税款，严格执行对欠税征收滞纳金制度， 主动争取当地政府和有关部门的支持，将欠税和占压税款清缴入库。 　　（八）各级政府要重视和支持农业税收工作，把它列入重要议事日程。要充实和 加强农业税收征收管理人员力量；要积极做好宣传解释工作，教育农民群众，向国家 缴纳农业税收是应尽的义务；要认真协调有关部门的关系，积极组织征收入库，确保 完成农业税收任务；要不断提高农业税收征管人员的政策业务素质，加强廉政、勤政 建设，严肃财经纪律，切实做到依法征税，文明征税。 (2)