１９９９年１月１日　［１９９９］外经贸资发第６９０号 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)、经贸委(经委、计经委)、财 政厅(局、专员办)、国税局、地税局、工商行政管理局、外汇管理局，广东海关分署， 各直属海关： 　　根据国务院批准同意的《关于对外商投资企业实行联合年检的实施方案的通知》 (外经贸资发第938号)以下简称《通知》规定，每年1月1日至5月31日为联合年检的工 作时间，请各地联合年检部门按《通知》要求，在地方政府的领导下，协调和安排好 2000年外商投资企业的联合年检工作。现就有关要求通知如下： 　　一、进一步加强对联合年检工作的领导 　　(一)提高对联合年检意义和作用的认识。 　　联合年检主要目的是解决多头年检、乱收费等问题，切实减轻企业负担，改善投 资软环境。各地在部署联合年检工作时要以此为目标，改进工作，提高效率，切实做 到方便企业。 　　另一方面通过年检了解和掌握外商投资企业的生产经营情况以及存在的共性问题， 加强对现有外商投资企业的综合管理。 　　各地要在过去两年工作的基础上，进一步加大宣传力度，采取有效手段，提高参 检企业的数量和年检数据的准确性。我国现有外商投资企业20多万家，对国民经济发 展的作用明显增强，为企业创造良好的外部政策环境，减轻企业负担，同时加强各方 面的管理，对促进我国国民经济的持续、快速、健康发展有着重要的意义和作用。各 地区、联合年检各部门要站在经济发展全局的高度提高对这项工作重要意义的认识。 　　(二)加强联合年检各部门的协调。联合年检工作涉及部门多、参检企业多，遇到 的情况也复杂多样。各地要在各级人民政府的领导下，加强对联合年检工作的协调。 通过联合办公、联席会议等方式相互沟通意见，认真落实《通知》的各项规定，提高 联合年检的水平。 　　(三)严格按《通知》要求组织联合年检。《通知》是我们开展联合年检工作的依 据，各地方、各部门必须严格地执行。对与《通知》精神不符的作法要及时纠正。重 要情况要及时向上级主管部门报告。 　　(四)广泛开展调查研究，加强对基层联合年检工作的指导。检查联合年检工作进 度和《通知》落实情况，及时掌握并协调解决联合年检工作中的情况和问题，精心指 导，狠抓落实，保证本地区联合年检工作的顺利进行。 　　(五)按照《通知》规定，除工商行政管理机关仍按原标准收费外，联合年检各部 门不得增加新的收费。对违反规定，借联合年检之机向企业收费或变相收费以及未经 国务院批准对外商投资企业实行年检等增加企业负担的“乱收费、乱检查”行为要坚 决予以清理。 　　二、加强部门间协调配合，进一步提高企业参检率 　　(一)联合年检各部门要加强协作配合，采取联合办公等行之有效的作法保证联合 年检各部门较高的参检率，外经贸主管部门要与工商行政管理等部门积极协作，及时 核对参检企业数量，采取措施提高联合年检参检率，保证联合年检数据的完整性。 　　(二)各地要及时清理和注、吊销“三无企业”，对当年和累计已撤销批准证书， 注、吊销营业执照以及正常终止的企业数要作出统计。在联合年检工作总结中列明清 理和注、吊销情况。 　　(三)采取多种形式服务企业。为企业提供公开、透明、规范的服务。要加大联合 年检宣传力度，认真做好动员。通过设立联合年检咨询和投诉机构等，接受外商投资 企业咨询和投诉。在方便企业的同时提高联合年检的工作效率和规范性。 　　(四)切实加强对外商投资企业的协调管理，对不申报联合年检的，要依法作出处 理；对企业不如实申报联合年检情况的，或在生产经营活动中存在违法、违规行为的， 联合年检各部门依照法律、法规的规定予以处理和处罚。 　　三、认真把关，保证联合年检数据的高质量 　　(一)为保证全国汇总数据的质量，各地数据上报前应同经验数据作对比分析，结 合实际情况实行分地区会审，并征求联名、年检各部门的意见。 　　(二)各地区要结合本地区的实际情况，改进数据录入和审核方式，有条件的地区 可逐步采取扫描录入、联网审核等作法，提高工作效率和准确性。 　　(三)各地区、各部门要加强对联合年检工作人员的培训，提高联合年检工作人员 的服务意识和业务素质。 　　(四)各地要加强年检数据的统计分析，利用联合年检的信息资源和资料，深入分 析外商投资企业的生产经营情况以及存在的普遍性问题，广泛开展调查研究和交流。 　　(五)联合年检数据会审时间将安排在2000年7月下旬，会审将采取会上审验修正 数据的方案，各地外经贸主管部门要根据会审工作要求(由外经贸部另行下发)做好各 项准备工作。 　　特此通知。 （4）