１９９７年６月２３日　国税函发［１９９７］３７９号 北京市国家税务局： 　　你局《关于出口退税几个政策问题的请示》(京国税进[1997]257号)悉。文中 所提有关出口退税的问题，经研究，现批复如下： 　　一、关于税制改革后生产企业委托出口的高税率、贵重产品是否给予退税的 问题 　　1994年税制改革后，实行了新的出口货物退(免)税管理办法。对于生产企业 委托非指定专营企业出口的高税率和贵重产品是否仍应执行《国家税务总局关于 明确部分出口企业出口高税率、贵重产品准予退税的补充通知》(国税函发 [1992]860号，以下简称《通知》)并在受托方办理退税，我们认为，根据国家税 务总局印发的《出口货物退(免)税管理办法》(国税发[1994]031号，以下简称 《办法》)第六条“对出口高税率和贵重货物，仍按国税发[1992]079号等有关规 定执行，……”的精神，明确对生产企业委托非指定专营企业出口的高税率、贵 重产品，经核实无误，仍应继续按《通知》的有关规定执行。在1995年6月30日 以前代理出口货物，按照《办法》第二十四条的规定,“实行委托代理出口的货物， 应将税款退给代理企业”。因此，各级退税机关在审核代理出口高税率、贵重产 品退税时，如能够核实该产品确已报关出口，且已照章纳税，并有“代理出口协 议”，按代理方式实际运作的，可由受托方办理退税。中国蓝天实业总公司1994 年代理出口工艺翡翠，如核实无误，可按上述规定办理退税。而在1995年7月1日 以后代理出口的货物，应按照《财政部、国家税务总局关于印发〈出口货物退 (免)税若干问题规定〉的通知》 (财税字[1995]92号，以下简称《规定》)第二条 “委托外贸企业代理出口的货物，一律在委托方退(免)税”的规定执行。 　　二、关于经保税区出口货物的退税问题 　　《规定》要求，自1995年7月1日起，非保税区运往保税区的货物不予退(免) 税。对于文件下发之前已发生的业务是否给予退税的问题，我们认为，凡1995年 7月 1日以前经保税区报关出口的货物，区外出口企业如能够提供货物运到保税 区、再从保税区出口的相对应的“出口货物报关单(出口退税联)”原件和其他有 效的出口退税凭证， 在核实该批货物确实未由区内企业办理退税的前提下，对 区外出口企业可予以退税。 　　三、关于修理外轮业务提供有关退税凭证问题 　　按照《财政部、国家税务总局关于出口货物税收若干问题的补充通知》(财 税字[1997]14号)规定，从1995年7月1日起用于修理外轮的货物可免予提供“出 口货物报关单(出口退税联)”，但须提供由海关、边防、卫生、检疫等联合检查 后出具的、盖有海关验讫章的有关船舶出口口岸证明。但据反映，目前各出口口 岸对修理外轮业务的管理形式不尽统一，海关、边防、卫生、检疫等部门联合检 查后出具的证明文件及签章也不尽规范。鉴于此，我们意见在海关作出统一规定 前发生的修理业务，退税机关暂时可以根据海关已经出具的证明文件(必须带有 海关签章)原件及其他有效的出口退税凭证，在审核其真实无误的基础上，予以 退税。 　　四、关于出口退税单证企业名称不一致的问题 　　为了适应外贸体制改革的需要，近几年来一些中央外贸总公司相继成立了独 立核算、独立法人资格的子公司。这些子公司有的是为了承办总公司已经签约的 出口业务、有的是为了使自己出口的货物在国际上被认可而借用总公司的名义、 有的是受许可证管理限制等原因，造成子公司以子公司名义收购货物并进行财务 核算，子公司以总公司名义报关出口，而由子公司结汇，使得出口货物报关单(出 口退税专用)与专用发票、 收汇核销单等退税凭证上的企业名称不一致。针对这 种情况，我们认为，出口企业申报退税，其各种退税凭证上企业名称应一致。否 则不予办理退税。但对于实行许可证和配额管理的少数出口货物，如总公司证明 确属其子公司，并经总公司所在地主管退税部门严格审核属实的，可视同代理出 口货物，予以开具“代理出口货物证明”，交由子公司向其所在地主管退税机关 申请办理退税。