１９９２年６月１１日　（９２）财综字第１０６号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、税务局，国务院各部委、各直属 机构： 　　为了支持住房制度改革工作的顺利进行，经与国务院住房制度改革领导小组、国 家税务局共同研究，制定了《关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定》，现印 发你们，请遵照执行。 　　各地要及时反映执行过程中出现的新情况、新问题，以便进一步地完善住房制度 改革中的财政税收政策，搞好住房制度改革工作。 附：关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定 　　为了支持住房制度改革的顺利进行，根据国务院有关文件的规定，现对住房制度 改革中若干财政税收政策问题规定如下： 　　一、免征国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金（以下简称“两金”） 的资金包括： 　　（一）各企业和事业单位自管住房提取的折旧。 　　（二）经财政部门核定，企业从缴纳“两金”后的留利中提取的住房资金；行政 事业单位从缴纳“两金”后的预算外收入中提取的住房资金。 　　（三）各企业、行政事业单位和个人缴存的公积金。 　　（四）直管住房和自管住房的租赁保证金。 　　（五）住房债券收入。 　　（六）政府统筹的租金收入。 　　（七）政府、企业、行政事业单位和个人以集资合作建房等形式筹集的住房建设 资金。 　　二、应征收“两金”的资金包括： 　　（一）公有住房租金收入按扣除成本（费用）和税金后的余额计征。 　　（二）各企业和行政事业单位出售房改之前投入使用的公有旧住房，其取得的收 入，按全额计征。 　　（三）各企业、行政事业单位和个人缴存的公积金的经营收入，按扣除成本（费 用）和税金后的余额计征。 　　（四）从当地房改之日起，各企业和行政事业单位新建成投入使用的公有住房， 其出售收入，按扣除成本（费用）和税金后的余额计征。 　　（五）对房产经营单位，按其经营收入扣除成本（费用）和税金后的余额计征。 　　三、各企业、行政事业单位和房产经营单位，按标准价出售新、旧住房取得的收 入；住房建设单位，按标准价销售给集资、合作单位或个人住房取得的收入，免征营 业税。对以高于标准价的价格出售公有新、旧住房，按规定征收营业税。标准价是指 省、自治区、直辖市人民政府规定的标准价。 　　四、从当地房改之日起，各企业、行政事业单位和住房合作社新建成投入使用的 公有住房，以标准价向个人出售，其个人出资部分；房产经营公司向个人出售的商品 住房部分，在计征固定资产投资方向调节税时，按零税率，给予照顾。对单位向个人 出售住房中单位出资部分，以及由住房合作社建成的住房，实行出租或出售等经营的 部分，均按适用税率计征固定资产投资方向调节税；房产经营公司向单位出售的职工 住房，按５％的税率计征固定资产投资方向调节税。 　　五、个人以标准价向单位购买公有住房，以及通过集资、合作建房等形式取得住 房，用于自住的，免征该住房个人出资部分的房产税。单位出资部分，以及个人按标 准价购买住房不用于自住的，均按规定计征房产税。 　　六、单位向个人出售公有住房后，其土地使用权仍归单位所有的，按规定计征或 免征土地使用税；其土地使用权归个人所有并用于自住的，从当地房改之日起，三年 内，可免征土地使用税。 　　七、全民、城镇集体所有制单位职工按标准价第一次购买公有住房，可以免交契 税。但每户只能享受一次免税照顾。 　　八、按本规定征收的“两金”和税收，原则上由财政部门安排用于住房制度改革。 　　九、本规定由财政部和国家税务局负责解释。 　　十、本规定自发布之日起执行。在过去住房制度改革文件中有关财政税收政策的 规定中，凡与本规定有抵触的，一律以本规定为准。