１９９７年７月２２日　国税函［１９９７］４１５号 　　１９９４年以来，酒类产品的生产保持了比较快的发展速度，其产品产量平均每 年以９％以上的速度递增。但是从酒类产品税收收入的情况看，１９９４年至１９９ ６年酒类产品“两税”收入平均每年增长７．６％，其中消费税１９９５年收入出现 了负增长。据对５００户消费税重点税源企业１９９６年纳税情况的统计，其中酒类 产品消费税入库率仅为７８．３％，比其他企业（扣除酒类企业）消费税平均入库率 ９０．３％低１２个百分点。上述问题的出现，既影响了国家的财政收入，也影响了 “公平税负，促进竞争”的税制改革目标的实现，同时，还严重影响了税收秩序和依 法治税工作。为了严肃税收法纪，实现统一税法，公平税负，促进竞争的税制改革目 标，确保国家财政收入，总局决定，１９９７年对酒类行业消费税政策执行和税收征 管情况进行一次全面检查。现将有关事项通知如下： 　　一、检查对象 　　省、地（市）、县级国家税务局和粮食白酒、薯类白酒、黄酒、啤酒、其他酒及 酒精生产企业。 　　二、检查方式 　　此次检查以各地自查为主，总局重点抽查为辅的方式进行。 　　三、检查内容 　　（一）省、地（市）、县级因家税务局消费税政策执行和税收管理情况。对酒类 产品征收消费税的政策是否到位，是否存在擅自减税、免税或作出与统一税法相抵触 的规定。 　　（二）纳税人是否按国家规定的税率或政策计算缴纳消费税，是否有错用税率计 算纳税问题（如对用粮食和薯类等多种原料混合生产的白酒按何种税率纳税，外购不 同品种的白酒勾兑的白酒适用何种税率等）。 　　（三）纳税人自产用于其他方面的酒类产品是否征税，税基是如何确定的。 　　（四）纳税人用于投资入股、抵偿债务的酒类产品是否征税，税基是如何确定的。 　　（五）对外购已税酒及酒精生产的酒类产品是如何征税的。税基是如何确定的。 　　（六）对纳税人以各种结算方式收取的价外费用、返还利润等是否征税。 　　（七）纳税人受托加工的酒类产品是否代扣代缴税款，税基是如何确定的。 　　（八）欠税 　　１．１９９４年至１９９６年消费税应缴、已缴金额是多少，１９９７年１至６ 月应缴、已缴消费税是多少，各年的欠税是多少，欠税的主要原因是什么? 　　２．对企业的欠税是否按规定的审批权限、程序、手续报批，对超过规定期限的 欠税是否按规定征收滞纳金。 　　３．对历年的欠税是否采取措施补缴。 　　四、检查时间　 　　各级税务机关自查和到企业检查的工作应于１０月中旬结束。 　　五、检查要求 　　（一）对酒类生产企业的检查面不得低于６０％。 　　（二）各级国家税务局都要对消费税政策执行和税收征管情况的检查给予高度重 视，按本通知要求按时完成检查工作。 　　（三）各省、自治区、直辖市国家税务局接到本通知后要立即布置本地区各级国 家税务局开展全面检查，并将本地区检查结果汇总后于１０月３１日前以书面形式上 报国家税务总局。 　　（四）检查报告要有情况、有数据、有分析，对检查出的问题要有处理结果，并 提出改进措施和建议。 　　特此通知，请布置执行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(3) 　　　　　１９９７年７月２２日　国税函［１９９７］４１５号 　　１９９４年以来，酒类产品的生产保持了比较快的发展速度，其产品产量平均每 年以９％以上的速度递增。但是从酒类产品税收收入的情况看，１９９４年至１９９ ６年酒类产品“两税”收入平均每年增长７．６％，其中消费税１９９５年收入出现 了负增长。据对５００户消费税重点税源企业１９９６年纳税情况的统计，其中酒类 产品消费税入库率仅为７８．３％，比其他企业（扣除酒类企业）消费税平均入库率 ９０．３％低１２个百分点。上述问题的出现，既影响了国家的财政收入，也影响了 “公平税负，促进竞争”的税制改革目标的实现，同时，还严重影响了税收秩序和依 法治税工作。为了严肃税收法纪，实现统一税法，公平税负，促进竞争的税制改革目 标，确保国家财政收入，总局决定，１９９７年对酒类行业消费税政策执行和税收征 管情况进行一次全面检查。现将有关事项通知如下： 　　一、检查对象 　　省、地（市）、县级国家税务局和粮食白酒、薯类白酒、黄酒、啤酒、其他酒及 酒精生产企业。 　　二、检查方式 　　此次检查以各地自查为主，总局重点抽查为辅的方式进行。 　　三、检查内容 　　（一）省、地（市）、县级因家税务局消费税政策执行和税收管理情况。对酒类 产品征收消费税的政策是否到位，是否存在擅自减税、免税或作出与统一税法相抵触 的规定。 　　（二）纳税人是否按国家规定的税率或政策计算缴纳消费税，是否有错用税率计 算纳税问题（如对用粮食和薯类等多种原料混合生产的白酒按何种税率纳税，外购不 同品种的白酒勾兑的白酒适用何种税率等）。 　　（三）纳税人自产用于其他方面的酒类产品是否征税，税基是如何确定的。 　　（四）纳税人用于投资入股、抵偿债务的酒类产品是否征税，税基是如何确定的。 　　（五）对外购已税酒及酒精生产的酒类产品是如何征税的。税基是如何确定的。 　　（六）对纳税人以各种结算方式收取的价外费用、返还利润等是否征税。 　　（七）纳税人受托加工的酒类产品是否代扣代缴税款，税基是如何确定的。 　　（八）欠税 　　１．１９９４年至１９９６年消费税应缴、已缴金额是多少，１９９７年１至６ 月应缴、已缴消费税是多少，各年的欠税是多少，欠税的主要原因是什么? 　　２．对企业的欠税是否按规定的审批权限、程序、手续报批，对超过规定期限的 欠税是否按规定征收滞纳金。 　　３．对历年的欠税是否采取措施补缴。 　　四、检查时间　 　　各级税务机关自查和到企业检查的工作应于１０月中旬结束。 　　五、检查要求 　　（一）对酒类生产企业的检查面不得低于６０％。 　　（二）各级国家税务局都要对消费税政策执行和税收征管情况的检查给予高度重 视，按本通知要求按时完成检查工作。 　　（三）各省、自治区、直辖市国家税务局接到本通知后要立即布置本地区各级国 家税务局开展全面检查，并将本地区检查结果汇总后于１０月３１日前以书面形式上 报国家税务总局。 　　（四）检查报告要有情况、有数据、有分析，对检查出的问题要有处理结果，并 提出改进措施和建议。 　　特此通知，请布置执行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(3)