２００４年１２月１５日　国税函［２００４］１３７３号 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：?　 　　近期，据部分地区增值税防伪税控系统用户反映，该系统一些服务单位服务质量 下降，有的借服务之便，向纳税人强行销售通用设备。个别税务机关违反规定，与服 务单位保持经济利益关系，导致对防伪税控系统服务工作监管不力，工作不深入细致。 为加强防伪税控系统服务工作，做好对服务单位的监督管理工作，现就有关事项通知 如下：?　 　　一、各级税务机关要严格执行《国务院办公厅转发国家税务总局关于全面推广应 用增值税防伪税控系统意见的通知》（国办发［２０００］１２号），不得直接或间 接从事与防伪税控系统相关的商业性经营活动，不得举办或参股与防伪税控系统推行 或提供技术服务相关的商业性公司，凡违反规定者，将严肃追究有关单位领导和相关 人员的责任。?　 　　二、各级税务机关要加强对防伪税控系统服务单位的监管，将服务单位有无利用 服务之便强制搭售通用设备，服务单位是否与使用单位签订并履行《增值税防伪税控 开票子系统技术维护合同》，是否按规定收费，是否按期发放专用设备和按时培训等 作为当前监管工作的重点，对监管中发现的问题，要及时提请并督促相关服务单位改 进。　 　　三、各级税务机关和当地防伪税控服务单位要互通信息，加强配合。国家税务总 局正在研究制定《增值税防伪税控系统监督管理办法》，该《办法》将另行下达。　 (3)