１９９８年５月１９日 财税政字[１９９８]９５号
陆燕荪等３名代表：
你们提出的“建议国务院制定与
国发[１９９７]３７号文件相应的对国内企
业参与公平竞争的免税政策”的建议收悉，现答复如下：
一、关于“采用国际招标采购设备，投标时以不含税价格报价”的问题。国
家经贸委等５个部、委、行联合下发了《
关于国际招标采购中有关税收等问题的
通知》（国经贸机[１９９７]７７８号）文件，文件中明确规定：凡采用国际招标
方式采购各类产品，在投标、评标时，国内产品一律以出厂价（不含增值税）参
加竞标。因此，以不含税价格报价的问题已经解决。
二、关于国内企业采用国际招标中标设备给予退税等问题。按照国务院国发
[１９９７]３７号文件的规定，利用外国政府贷款和国际金融组织贷款项目进口的
和设备，除国家规定不予免税的进口商品外，均可免征关税和进口环节增值税。
为使国内企业参与竞争创造公平环境，国务院同意对利用外国政府贷款和国际金
融组织贷款，采用国际招标方式国内招标企业中标的设备（包括单、台件设备和
大型成套设备等），视同出口实行退税。因此，你们提出的“对采用国际招标采
购设备，国内制造部分的增值税按出口退税率的税率退还给制造企业”的建议已
经得到解决。至于此项政策是否扩大到国外企业中标，国内企业分包的部分，我
们将按照既有利于操作又便于管理的原则进一步后再定。
对于提出的“国内企业中标商品，所需进口的零部件、原材料免征关税和进
口环节增值税”以及“国内企业在开发高技术含量产品时需进口的关键零部件和
原材料，免征关税和进口环节增值税”的建议，因“零部件、原材料”不符合国
发[１９９７]３７号文件中关于对“进口设备”免征关税和进口环节增值税的规定
精神，因此，不能享受免征关税和进口环节增值税的优惠政策。
感谢你们对财税工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见。
联系单位及电话：财政部税收司 ６８５５１６３６
