１９９８年５月１１日　财税政字[１９９８]６４号 苏寿堂等５位代表： 　　你们提出的关于解决棉纺企业增值税征扣率不一致问题的建议收悉，现答复 如下： 　　１９９４年税制改革以前，增值税的进项税采取计算扣税的办法；税制改革 以后，增值税实行凭增值税专用发票注明税款抵扣进项税额的计税办法。新的征 税办法具有规范、简便、符合国际惯例、便于征税管理等特点。实行新的征税办 法后，因国家规定对农业产品按１３％的税率征收增值税，可能会出现征扣率不 一致的现象。从棉纺企业来看，税制改革以前，销项税按价内１４％征收，进项 税按价内１４％抵扣；税制改革后，销项税按价外１７％征收，进项税按价外１ ３％抵扣，企业和税负有所增加，这在一定程度上增加了棉纺企业的困难。但这 种征扣率不一致的情况，并不是棉纺企业独有的，在以农产品为原料的工业加工 企业和部分经营农产品的商业企业中普遍存在。目前要全面解决征扣率不一致的 问题，就要改变增值税现有的计税办法，难度比较大。为了帮助棉纺企业走出困 境，目前国家通过多种方式对其给予了扶持和照顾，其中，在税收政策上，已作 出了提出纺织品出口退税率的规定等。因此，从规范税制、统一税收政策的角度 考虑，不宜对棉纺企业的产品单独降低增值税税率或提高扣除率。 　　感谢代表对财税工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　联系单位及电话：财政部税政司 ６８５５１６０１