２００１年１１月５日　财企［２００１］６７０号 国务院各部委、各直属机构，各中央管理企业，新疆生产建设兵团财务局，各省、自 治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 　　为贯彻落实国务院关于“转变职能、减少审批”的精神，切实转变政府职能，改 进工作方式，提高工作效率，财政部决定废止、停止执行、修改部分涉及企业资产与 财务的行政审批事项。现就有关问题通知如下： 　　一、废止下列文件： 　　（一）《国家电力公司投资收益收取使用管理暂行办法》（１９９９年４月２０ 日财政部财经字［１９９９］１４３号发布）。 　　（二）《葛洲坝水力发电厂专项支出管理暂行办法》（１９９８年１月９日财政 部财工字［１９９８］１号发布）。 　　二、停止执行下列文件中部分条款： 　　（一）《境外投资财务管理暂行办法》（１９９６年６月６日财政部财外字 ［１９９６］２１５号发布）第四条第三款：主管财政机关审批投资单位境外投资经 营情况的年度财务报告。 　　（二）《房地产开发企业财务管理若干问题的补充规定》（１９９９年５月１１ 日财政部财基字［１９９９］７４号发布）第十三条：房地产开发企业在经营初期当 年无营业收入或能够取得少量的营业收入，但确需发生业务招待费的，须经主管财政 机关批准后，方可按当年完成房地产开发工作量（即开发成本的当年借方发生额）的 ６０％预计营业收入，并在下列限额内据实列入待摊费用：预计全年营业收入在１５ ００万元以下的，不超过年预计营业收入的５‰；预计全年营业收入超过１５００万 元（含１５００万元）但不足５０００万元的，不超过该部分预计营业收入的３‰； 预计全年营业收入超过５０００万元（含５０００万元）但不足１亿元的，不超过该 部分预计营业收入的２‰；预计全年营业收入超过１亿元（含１亿元）的，不超过该 部分预计营业收入的１‰。第十四条：经有权机关批准建设的公共配套设施，建设规 模占开发项目比重较大的，经主管财政机关批准后，房地产开发企业可按照建设面积 或投资比例采取预提办法从开发成本中计提公共配套设施费。 　　三、修改下列文件中部分条款： 　　（一）《工业企业财务制度》（１９９２年１２月３０日财政部发布）第三十一 条“折旧方法和折旧年限一经确定，不得随意变更。需要变更的，须在变更年度以前， 由企业提出申请，报主管财政机关批准”，相应修改为“折旧方法和折旧年限一经确 定，不得随意变更。需要变更的，须在变更年度以前，由企业提出申请，报主管财政 机关备案”。 　　《农业企业财务制度》第二十九条、《施工、房地产开发企业财务制度》第三十 二条、《运输企业财务制度》第三十二条、《对外经济合作企业财务制度》第三十二 条、《邮电通信企业财务制度》第三十二条、《电影、新闻出版企业财务制度》第三 十三条、《金融保险企业财务制度》第二十九条及《保险公司财务制度》第三十三条 规定“企业固定资产折旧方法和折旧年限一经确定，不得随意变更。需要变更的，须 在变更年度以前，由企业提出申请，报主管财政机关审批”，也相应修改为“折旧方 法和折旧年限一经确定，不得随意变更。需要变更的，须在变更年度以前，由企业提 出申请，报主管财政机关备案”。 　　（二）《关于加强国有企业财务监督若干问题的规定》（１９９７年１０月２１ 日财政部财工字［１９９７］３４６号发布）中第八条第二款“企业发生被盗贪污等 财产损失，应按司法机关结案材料和具体损失情况进行认真审查，并报主管财政机关 审批。未经主管财政机关审批的，企业不得自行处理”，相应修改为“对国有企业财 产损失的处理实行财政备案制，具体办法另行规定”。 　　（三）《关于股份有限公司国有股权管理工作有关问题的通知》（２０００年５ 月１９日财政部财管字［２０００］２００号发出）第一条第一款“地方股东单位持 有上市公司非发起人国有法人股及非上市公司国有股权因司法冻结、质押担保等引起 的股权变动及或有变动须报省级财政（国资）部门审批”和第二款“上市公司国家股 权、发起人国有法人股权因司法冻结、质押担保等引起的股权变动及或有变动须报财 政部审批”中，因司法冻结、质押担保引起国有股或有变动事项由财政审批制改为财 政备案制，具体办法另行规定。 　　四、本通知从发布之日起执行。 (5)