２００４年６月４日　财综［２００４］３９号 　　为保证电脑系统发行销售彩票的公正和安全，进一步明确彩票机构和财政部门的 管理职责，维护国家彩票的公信力，现就电脑系统发行销售彩票数据和开奖安全管理 的有关事项通知如下：? 　　一、彩票机构必须制定科学严格的电脑系统发行销售彩票数据和开奖安全管理操 作规程，操作规程应报同级财政部门备案。? 　　二、所有电脑系统发行销售彩票的开奖、验奖、兑奖、系统及数据管理工作，都 必须由彩票机构直接负责。? 　　三、通过电脑系统发行销售并在统一时点集中开奖的彩票，彩票机构必须在开奖 前留出必要的时间间隔停止相关彩票的销售，并从停止销售截止时点起立即封存所有 原始数据。原始数据封存操作人员必须对封存操作及时间进行签字确认。?　 　　四、彩票机构必须在开奖前将封存的原始数据刻录在不可改写的光盘上，制成备 份交由公证人员签收、保存备查。原始数据及公证人员签收的备份保存期不少于５年。? 　　五、区域和全国电脑联网销售彩票的所有原始数据，必须集中到负责统一开奖的 彩票机构进行管理。各级彩票机构间进行销售数据传输时，其相关操作人员必须对传 输操作及结果进行签字确认。? 　　六、在开奖结果确定之前，彩票机构只能对销售原始数据总量进行统计，不得进 行分类、查阅、更动和计奖检索处理。开奖结果确定后，对销售原始数据进行计奖检 索操作的工作人员，必须对操作及检索结果进行签字确认。? 　　七、统一时点的集中开奖必须在公证人员直接监督下进行，并对开奖全过程进行 录像。开奖结束后，公证人员及彩票机构的开奖现场负责人必须对开奖结果进行签字 确认。开奖录像记录、现场公证人员和彩票机构负责人的签字确认文件保存期不少于 ５年。? 　　彩票机构应在确保安全的前提下，对公众开放数据管理和开奖操作过程。财政部 门每月应对彩票机构的开奖过程进行随机现场检查。? 　　八、各级彩票机构用电脑系统生成的销售原始数据的数据格式、数据内容等，必 须对中央级彩票机构和财政部门开放。中央级彩票机构和财政部门有权对所有彩票的 销售原始数据、中奖结果及兑奖情况等进行核查。其中，财政部门应对同级彩票机构 兑付的单注彩票中奖金额１００万元以上的中奖者具体情况进行核查，并对中奖者的 情况予以保密。? 　　九、各级财政部门必须定期对同级彩票机构的数据安全管理情况进行检查，重点 检查销售数据、开奖、中奖、兑奖及财务管理等情况，以及彩票机构执行相关操作规 程的工作日志，并形成书面检查报告，记录检查内容、发现的问题，以及处理措施及 结果。 　　各级财政部门和彩票机构接到本通知后，应立即按照上述要求逐条对照督查、自 查，对发现的问题要按照相关制度规定及时纠正和处理，重大问题要向财政部报告。 财政部将不定期对各级彩票机构的数据安全管理情况，以及地方财政部门对同级彩票 机构的监管工作进行检查。 (3)