２００２年１１月５日　财综［２００２］７６号 各省、自治区、直辖市财政厅（局）： 　　最近，一些地方财政部门来函来电，询问民办非企业单位使用票据等问题。经研 究，现将有关事项通知如下： 　　一、根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第２５１号）的规定， 民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国 有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。民办非企业单位开展业务的 范围主要包括相关领域的咨询服务、项目评估、学术讨论、办班培训等，均属于自愿 有偿服务，具有非强制性特征，不体现政府行为，因此，其收费不属于行政事业性收 费。 　　二、按照财政部、国家计委《关于事业单位和社会团体有关收费管理问题的通知》 （财规［２００２］４７号）的规定，民办非企业单位按照自愿有偿原则提供各种服 务收取的费用，应当按照规定使用税务部门监制的税务发票，不应使用省、自治区、 直辖市以上财政部门印制的行政事业性收费票据。 　　民办非企业单位接受社会自愿捐款，可以按照财政部《关于印发〈行政事业性收 费和政府性基金票据管理规定〉的通知》（财综字［１９９８］１０４号）的规定， 使用省、自治区、直辖市以上财政部门印（监）制的捐款收据。 　　三、民办非企业单位的上述收入，不属于财政性资金，应当由民办非企业单位根 据国家有关财务制度的规定安排使用。 　　四、本文自发布之日起执行，过去有关规定与本文不相符的，一律以本文为准。 (3)