１９９８年６月２２日　桂政发［１９９８］３４号 各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局： 　　今年是贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发 〔１９９８〕１５号）的第一年。根据国发〔１９９８〕１５号及其配套文件的精 神，结合我区的实际情况，现就做好今年我区粮食收购工作的有关问题通知如下： 　　一、及时调整粮食定购任务 　　目前，我区部分地方的粮食定购任务偏重，部分农户完成定购任务有困难。根据 我区定购粮用途的实际需要，为了减轻农民负担，自治区决定今年再调减我区粮食定 购任务１．５亿公斤，调减后全区粮食定购任务为６．６亿公斤，各地、市的粮食定 购任务也作相应调减（详见附件一）。调减的主要对象是：贫困地区、非产粮区和产 粮区中人均承包土地较少的农户。各地、市要及时把调减指标落实到县（市），县 （市）要尽快将调减指标合理分解到农户，并确保粮食定购任务完成。 　　二、及早公布粮食收购价格 　　根据国发〔１９９８〕１５号有关粮食定价的原则和《国家计委关于安排 １９９８年粮食收购价格的通知》（计电〔９８〕２２号）精神，结合我区实际及毗 邻省定价的情况，自治区决定对１９９８年度我区粮食的收购价格由自治区统一确定 粮食收购基准价：早籼稻定购价每５０公斤６０元，保护价每５０公斤５５元；晚籼 稻定购价７０元，保护价６０元（详见附件二）。在自治区确定的基准价基础上，允 许地、市上下浮动５％，浮动的权责在地、市，具体浮动水平由地、市决定，报自治 区人民政府备案。各地、市要及早向农民公布今年的粮食定购价和保护价，做好宣传 解释工作，保护农民的种粮积极性。 　　三、调整粮食储备规模 　　根据国家关于储备粮规模的要求和我区的实际情况，自治区决定将我区的粮食储 备规模调整为９亿公斤，实行分级储备，其中自治区级储备４．５亿公斤，地、市、 县储备４．５亿公斤（详见附件三）。各地、市要及时落实县（市）储备粮规模，报 自治区备案，并按调整后的储备规模储足，储备粮的粮权，哪一级储备，粮权属哪一 级政府。储备粮的费用，哪一级储备，由哪一级承担。 　　四、认真贯彻落实国务院有关粮食收购的各项政策 　　（一）认真贯彻执行《粮食收购条例》，加强对粮食收购市场的管理。最近，国 务院发布了《粮食收购条例》，各地、市、县要认真学习，严格按照《粮食收购条 例》的有关规定贯彻执行。只有经县级人民政府粮食行政管理部门依照条例规定条件 批准的国有粮食收储企业，方可按照国家有关规定从事粮食收购活动。未经批准，任 何单位和个人不得直接向农民和其他粮食生产者收购粮食。国有农业企业、农垦企业 可以收购本企业直属单位生产的粮食。粮食加工企业和饲料、饲养、医药等用粮单位 也可以委托当地国有粮食收储企业收购原料用粮，但只限于自用，不得倒卖。粮食收 购以县级行政区为单位。国有粮食收储企业只能在本县行政区域内收购粮食，不得到 外地向农民和其他粮食生产者收购粮食。各级工商行政管理部门要会同粮食等部门， 加强对粮食收购市场的检查，加大执法力度，对违反规定直接到农村采购粮食的， 按《粮食收购条例》的有关规定严加惩处。 　　（二）坚决落实按保护价敞开收购农民余粮的政策。对农民完成国家粮食定购任 务并留足自用和自储粮食后出售的余粮，国有粮食收储企业必须按保护价敞开收购。 国有粮食收储企业收购粮食，应当张榜公布粮食各品种、各等级的收购价格和质量标 准；对农民交售的粮食，要常年、常时挂牌收购，按质论价，不得压级压价或者抬级 抬价，不得拒收、限收；对不符合质量标准的粮食，除发霉变质或者掺杂掺假的粮食 外，应当按照规定扣除水份、自然杂质，按质论价，予以收购。国有粮食收储企业收 购粮食，应当即时向售粮者本人支付粮款，不得拖欠。 　　国有粮食收储企业除按照国家有关规定代扣、代缴农业税外，不得接受任何组织 或者个人的委托，代扣、代缴任何税、费。乡（镇）、村干部也不得在粮食收购现场 坐收统筹款、提留款及其他任何税、费。任何组织或者个人都不得委托国有粮食收储 企业代扣、代缴除农业税外的其他任何税、费。对违反者要按《粮食收购条例》严肃 处理。 　　公粮任务允许农民在自愿的原则下，可交实物，也可交代金。公粮交代金的，按 当地定购价折收；公粮交实物的，粮食部门和财政部门的结算价格按当地同品种的定 购价格结算。定购粮不允许收差价。鼓励农户用优质谷顶交定购粮任务。 　　（三）切实做到收购资金封闭运行。对粮食收购资金，各地、市、县农业发展银 行要严格按照“库贷挂钩”、“钱随粮走”的办法供应和管理，根据收购进度计划， 保证收购资金的供应。财政部门要按规定积极筹措粮食风险基金，及时足额拨补按规 定应由财政负担的利息费用补贴。各地区行署、市、县人民政府不得规定粮食企业每 年向财政上交利润，今年已定的必须立即取消，以后绝不允许再发生。粮食企业在粮 食销售后，必须及时、足额归还收购贷款本息，不得以任何形式挤占挪用收购资金。 农业发展银行要切实加强对资金监管，对低价亏本售粮造成贷款难以收回或挤占挪用 粮食收购资金的，要停止贷款并坚决查处。由此发生收购资金不足和给农民“打白 条”的，由当地政府和粮食收储企业承担责任，限期补足和追回被挤占挪用的资金并 追究有关人员的责任。 　　五、加强领导，狠抓落实 　　粮食收购工作事关大局，各级政府要按照粮食工作首长负责制的要求，加强对粮 食收购工作的领导，周密部署，精心组织，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。仓 容紧缺是今年粮食入库的突出问题，各级政府要重视和支持粮食部门做好粮食入库仓 容准备工作，督促国有粮食部门要用好已下拨的修租仓资金，按不低于自治区要求的 匹配比例，及时落实修仓租仓配套资金，抢修抢建粮食仓库。要充分利用社会闲置的 仓储设施，抓紧腾仓并库，扩大收储能力，确保粮食收购所需仓容。各有关部门要密 切配合，及时协调解决粮食收购过程中的问题，各负其责，共同努力把粮食收购工作 做好。 　　 附件：一、１９９８年度各地市定购粮调减任务分配表（略） 　　　二、１９９８年度粮食收购价格基准价表（略） 　　　三、粮食储备规模分配表（略）