各区地方税务局、直属税务分局、涉外税务分局、稽查局、信息技术分局、火炬高技术产业开发区税务分局、象屿保税区税务分局：

　　近接《国家税务总局关于印发〈2012年减免税统计调查实施方案〉的通知》（国税发[2012]47号，以下简称《方案》），布置全国税务系统开展2012年全国减免税统计调查工作。本次调查时间范围为2011年1月1日至2011年12月31日，按企业会计年度。总体工作结束时间为8月20日前。现结合我局实际情况通知如下，请予贯彻执行。

　　一、调查的实施方法和步骤

　　（一）调查对象

　　根据总局《方案》精神，本次调查的对象为：截至2011年12月31日已办理税务登记的所有纳税人在2011年企业会计年度内实际发生的各项减免税。企业纳税人不管有无享受减免税，均需报送调查表。个体工商户减免税的情况，由各征收局征管科根据本局情况作测算，测算结果交计财科汇总。

　　（二）调查方式

　　在调查表的报送方式上，企业纳税人可选择网上电子表格报送或者上门报送纸质两种方式，两种方式只能选择其一，鼓励采用电子表格上传报送的方式。

　　1.对于实行电子申报的企业纳税人

　　我局网站已登载调查通知、《调查表》及操作说明等，并设定了表格下载和上传功能，供纳税人阅读、使用。

　　有发生减免税的纳税人：下载《调查表》（附件1）和填表说明（附件3）及相应的代码表（附件4），填写完成后进行上传（纳税人须登录网上办税大厅方可上传）。税管员定期从服务器下载各自管户上传的表格（下载地址为：税务管理信息系统-税企交流-管理功能-全国减免税统计调查），并将自己管户所报送的电子表格用税务版调查软件（附件6）作读取、审核和汇总上报，审核时如发现错误或未报送的应进行催报。数据全部采集后，各税务所、管理科运用调查软件将数据汇总后上报给区级局。

　　无发生减免税的纳税人：须填写企业的基本信息，包括“纳税人名称、纳税人识别号、登记注册类型（代码）、所属行业（代码）、联系人、联系电话、当期销售（营业）额、当期利润总额、当期应交税金、当期实交税金”，不填写减免信息。无发生减免税的纳税人也需下载、填写、上传《调查表》，并由税管员进行同样的读取、审核和汇总上报操作。

　　2.对于实行上门申报的企业纳税人

　　应事先从“厦门地税网站”下载打印空白的《调查表》（附件2）、填报说明（附件3）及各类代码表（附件4），填报完成后盖章，上门交给柜台人员或交给税管员，受理人员应当场进行核对，发现填报错误或漏项的应促其重新填报。其中，无发生减免税的法人企业，亦须填写企业的相关信息，包括“纳税人名称、纳税人识别号、登记注册类型（代码）、所属行业（代码）、联系人、联系电话、当期利润总额、当期销售（营业）额、当期应交税金、当期实交税金”，不填写减免信息。税管员接收到纸质表格后，须将纸质表格的内容录入到税务版调查软件或录入电子表格后再导入。

　　税管员可通过查询了解管户报送调查表的情况，对既未报送电子表格也未报送纸质报表的企业纳税户进行催报，查询地址同为：税务管理信息系统-税企交流-管理功能-全国减免税统计调查。

　　（三）时间安排

　　2012年7月31日前，税管员完成各自管户《调查表》的回收、电子数据接收；

　　8月5日前，各征管科将《个体工商户减免税测算表》（附件5）交本局计财科；

　　8月6日前，税管员完成数据审核，各征管科提交本局计财科；

　　8月8日前，各计财科完成数据上报；

　　8月15日前，各局完成分析报告的上报；

　　8月20日前，计财处完成数据汇总上报和分析报告的上报。

　　（四）调查软件的使用

　　总局为减免税统计调查工作设计了专门的税务版软件来对纸质报表数据进行录入，对电子表格数据进行读取、审核和汇总上报。市局将对区一级相关人员进行操作培训（培训事宜另行通知），区局再作二级培训。

　　二、各征收局要高度重视，加强组织领导

　　减免税调查统计工作对于构建科学的减免税核算体系，基本摸清减免税的总量规模、主要减免项目以及减免税在企业类型和行业上的分布情况，取得第一手的、全面真实的减免税统计核算资料，不断提高减免税政策管理水平具有重要作用。

　　为加强减免税统计调查工作的组织领导，市局已于2011年1月第一次开展减免税调查时成立了以洪和平副局长为组长，计财处、征管处、政策法规处、税政一处、税政二处、信息技术分局主要领导为成员的减免税统计调查领导小组，负责领导和协调减免税调查工作。各征收局亦应根据总局要求和机构改革人员定岗情况成立由主要领导或分管领导任组长的减免税统计调查领导小组，加强组织领导，确保本次和今后的减免税统计调查工作有条不紊地推进。

　　三、各部门要密切配合，加强分工协作

　　减免税统计调查工作综合性强，涉及面广，社会影响大，外部需要广大纳税户的理解支持，内部需要计财、征管、政策法规、税政、信息技术、纳税服务等部门的协同。各级各部门要明确职责，加强分工协作，确保各项工作落实到人。

　　（一）计财部门职责：负责牵头组织减免税统计调查工作，开展与国税部门的数据信息交换，进行数据的整理、加工、上报和分析；并与信息技术部门共同负责调查软件使用的内部培训和辅导。

　　（二）征管部门职责：税管员和办税柜台负责回收纸质《调查表》；税管员负责接收和下载各自管户的《调查表》电子数据，解释辅导填报数据指标口径，并做好数据审核工作；基层征管科负责填报《个体工商户减免税测算表》。

　　（三）政策法规部门职责：负责就业再就业减免税政策的辅导。

　　（四）税政部门职责：负责减免税政策的解释，以及填报数据指标口径的解释辅导。

　　（五）信息技术部门职责：负责网站相关功能的开发，调查软件的安装；与计财部门共同负责调查软件使用的内部培训和辅导，协助做好与国税部门的数据信息交换工作。基层局技术员负责本局范围内税务版调查软件的安装、调试。

　　四、全系统要广泛宣传，加强填报辅导

　　市局已会同市国税局于6月28日、29日在《厦门晚报》联合发布公告，“厦门地税网站”亦已发布公告，告知纳税人有关调查对象、调查表填报方法、报送时间等事项，调查对象可在“厦门地税网站”下载和上传数据，或打印空表填报。各征收局应做好统计调查工作的宣传，采取在办税服务厅（室）张贴国地税联合公告以及电子滚动屏幕显示等多种形式进行宣传，让纳税人充分认识到，本次的调查不仅是税务机关调查摸底的工作，更是一次税法普及，兑现税收优惠政策，为纳税人本身服务的活动，要做到百分之百的调查对象按时准确填报《调查表》。

　　五、其他要求

　　（一）此次减免税统计调查工作涉及面广，时间紧，任务重，各基层局要统筹安排，确保各阶段工作按时序完成。由于适逢机构改革期间，各局应尽量将工作进度靠前，以尽可能减少管户调整对本次调查的影响。税管员对纳税人提出的疑问应耐心解答并辅导其正确填报，处理好调查数据的取得与减免税政策宣传的关系。

　　（二）各征收局应对已审批和掌握有发生减免的企业重点进行宣传和催报，不得出现漏报错报，坚决杜绝图省事而误导纳税人进行无减免税报送，确保此次普查取得的数据真实可靠，为各级决策部门提供参考的依据。

　　附件：1. 2011年企业减免税调查表（电子报送方式）

　　2. 2011年企业减免税调查表（纸质报送方式）

　　3.2011年企业减免税调查表填报说明（电子及纸质）

　　4. 减免税分类代码、登记注册类型代码、行业代码表

　　5. 个体工商户减免税测算表

　　6. 税务端减免税调查软件、安装说明、操作手册等

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