２００４年１１月２９日　津地税征［２００４］２６号 各地税分局： 　　根据国家税务总局《关于货物运输业营业税纳税人认定和年审办法》（国税发 ［２００３］１２１号，以下简称《办法》）的规定，决定对货物运输业自开票纳税 人进行年审。现将有关事项通知如下： 　　一、年审的时间和范围 　　自２００４年１２月１日至１２月３１日，对从事公路、水路运输且经批准认定 为自开票纳税人的运输企业进行年审。 　　二、年审内容 　　各地税分局要严格按照《办法》中第十四条第（一）款和第十七条第（一）款规 定及市局《关于转发＜国家税务总局货物运输业营业税纳税人认定和年审办法＞的通 知》（津地税征［２００３］２５号）要求，对自开票纳税人的下列情况进行年审： 　　（一）自开票纳税人的基本情况、纳税情况、财务核算情况。 　　（二）货物运输业发票（以下简称货运发票）的管理情况。包括货运发票的领购、 使用、结存、保管、缴销及违章情况，重点审核是否存在下列问题： 　　１、虚开发票，指未提供货物运输劳务而开具货运发票； 　　２、扩大发票开具范围，指为非货物运输劳务开具货运发票； 　　３、代开发票，指为其他纳税人提供的货物运输劳务开具货运发票； 　　４、使用假发票，指为其它纳税人提供假发票和假专用章。 　　（三）货运发票信息采集、上传和申报情况。是否计算机打印发票；是否及时、 准确上传采集信息；申报纳税数据与采集信息数据是否一致。 　　二、年审程序 　　（一）自开票纳税人领取《货物运输业自开票纳税人年审申请表》（以下简称 《年审表》，见附件），填写盖章后连同工商营业执照副本、道路、水上运输经营许 可证复印件、税务登记证副本、《货物运输业营业税自开票纳税人认定证书》（以下 简称《认定证书》）、《发票领购簿》、年度财务报表和其他相关资料一并报主管地 税分局。 　　（二）各地税分局接到自开票纳税人报送的《年审表》及相关资料后２０日内进 行初审，签署初审结论，于２００４年１２月３１日前，上报市局审批，市局在１０ 日内提出复审意见。 　　三、年审结果 　　（一）经审核合格的自开票纳税人，市局在《年审表》、《认定证书》、《发票 领购簿》上加盖“２００４年度货物运输业营业税自开票纳税人年审合格章”。 　　（二）经分局初审对不符合自开票纳税人资格的，分局提出暂缓通过年审意见， 上报市局备案，并按《办法》第十六条第（一）款有关年审不合格的规定执行。 　　（三）纳税人报送的《年审表》填报不实，数据不准确，资料不齐全，以及未按 规定办理年审手续的，主管税务分局应责令其在年审期限内如实申报或补报，仍不改 正的按年审不合格处理。 　　四、年审要求 　　（一）年审制度是加强对自开票纳税人管理的重要措施，各地税分局应高度重视， 认真组织实施，征、管、查各部门应协同配合，根据静态和动态管理资料做好年审工 作。 　　（二）审核自开票纳税人货物运输业发票信息采集、上传和申报情况时，应结合 市局《关于货物运输业发票审核检查有关问题的通知》（津地税征［２００４］２５ 号）的有关要求进行。 附件：《货物运输业自开票纳税人年审申请表》（略） (3)