１９９５年１２月２７日　沪府发［１９９５］第６０号 　　四、面上存量国有房产授权经营试点 　　根据“两级政府、两级管理”的思路，拟将国有房产中非居住用房和居住用房、 市属单位用房和区属单位用房的产权、经营权、财权捆在一起，授权给区房地产管理 部门所属的经营管理直管公房的房（地）产集团公司经营，委托区房地产管理部门对 这些房（地）产集团公司进行日常管理考核，并接受区政府国资部门监督和指导。主 要考核内容为资产增值率、房屋完好率、住房成套率、维修服务优质率。 　　试点的房（地）产集团公司所属各房管所要抓紧转换机制，走社会化、专业化、 企业化的物业管理道路，面向市场，参与竞争，谋求发展，不断提高劳动生产率，提 高管理服务水平。 　　五、试点步骤 　　试点分三步组织实施：第一步，进行工商企业国有土地使用权出让试点；第二步， 进行工商企业国有房产授权经营试点；第三步，进行面上国有房产授权经营试点，争 取年内基本完成。附件一：工商企业存量国有土地使用权出让试点操作办法 　　一、验证确权。试点企业集团先将集团及所属单位使用的土地进行登记造册，报 送市房地局确认。已有土地使用证的，要同时向市房地局交验土地使用证；没有土地 使用证的，要向所在区、县的土地管理部门申领土地使用证后交验，以便确认。 　　权属不清和有权属纠纷的土地不列入出让范围。 　　二、价格评估。由市房地局负责按照《关于进行盘活工商企业国有房地产试点的 实施意见》（以下简称《实施意见》）确定的价格评估土地价值。 　　三、土地出让。市房地局与试点企业集团按经确认的土地面积和价格，签订土地 使用权出让合同。 　　四、财政空转。市财政局按土地使用权出让合同的出让金金额，以转账支票将出 让金直接划转给试点企业集团；试点企业集团记账后，以支票背书向市房地局交付出 让金；市房地局记账后，以支票背书向市财政局上缴出让金。以上空转在上海投资公 司一家运行，试点企业集团须在上海投资公司开设账户。 下接　上海市关于进行盘活工商企业国有房地产试点的实施意见（五）