２００４年１２月２３日　冀国资字［２００４］６５７号 各设区市国资委： 　　为认真做好２００４年度企业国有资产基础管理工作，全面了解和掌握企业资产质 量、财务状况、经营成果，建立健全省国有资产统计报告工作体系，依据国务院国资委 《关于做好２００４年度地方企业国有资产统计工作的通知》（国资发评价［２００４］ ３１４号）、《河北省企业国有资产监督管理实施办法》（省政府令第６号）和《河 北省企业国有资产统计报告办法实施细则》（冀国资［２００４］２０号）的有关规定， 现将２００４年度国有资产统计工作有关事项通知如下： 　　一、提高工作认识，加强组织领导。开展国有资产统计工作，了解国有资产分布与 营运状况，是制定和贯彻国有资产监管政策的基本依据，是推动国有企业改革与重组、 调整国有经济布局、提高国有资产营运效益的重要基础，也是保值增值考核、绩效评价、 业绩考核、收入分配、领导人考核等各项监管工作的评判依据。组织做好本地区企业国 有资产统计工作，是各市国资委履行出资人职责，加强国有企业财务监督管理和促进国 有资产保值增值的重要基础工作。因此要充分认识到国有资产统计工作的重要意义，统 一思想，加强领导，精心组织，统筹安排，狠抓落实，切实把国有资产统计工作当作国 有资产基础管理的一件大事来抓，认真作好各项组织落实工作，加强队伍建设，积极解 决工作中的困难和问题，确保按时保质完成２００４年度本地区国有资产统计各项工作 任务。 　　二、理顺工作关系，落实工作责任。２００４年度国有资产统计工作范围为包括各 市、县（市、区）所属境内外各级全资及控股子企业，以及各类独立核算的分支机构、 事业单位和基建项目的统计。根据《河北省企业国有资产监督管理实施办法》第四十九 条“政企分开后的企业，由国有资产监督管理机构依法履行出资人职责，依法对企业国 有资产进行监督管理”的规定，各市国资委要从国资监管大局出发，结合本地实际，及 早制定工作方案，层层落实任务，明确责任。对于国资委直接监管的企业，要在认真做 好出资人财务监督工作的基础上，组织做好年度企业财务决算报表的填报工作，并以财 务决算报表为基础，汇总上报监管企业国有资产统计报表；对于国有资产监督管理机构 暂不直接行使出资人职责的企业，应本着“加强工作协调，减轻填报负担”的原则，探 索多种有效途径，建立健全本地区国有资产统计报告工作体系，建立工作联系渠道，落 实国有资产统计工作任务。 　　三、加强工作协调，减轻填报负担。各市国资委应积极建立和完善本地区国有资产 统计工作体系，做好企业国有资产统计工作。要本着“减轻负担、数据共享”的原则， 依据《财政部关于印发〈２００４年度企业财务会计决算报表〉的通知》（财企［２０ ０４］１７５号）中关于“地方国有企业应将报表同时抄送本级国有资产监督管理委员 会”的要求，做好非监管企业国有资产统计工作与财政会计决算工作的协调和各类非监 管企业的国有资产统计工作，保证企业国有资产统计工作任务的全面完成。 　　四、加强财务监督管理，认真组织做好财务决算编报工作。财务决算是企业年度经 营成果的综合反映，也是出资人客观考核企业经营业绩、评价企业财务状况和资产质量 的重要依据。通过认真组织企业年度财务决算工作，有助于检验企业财务管理的规范性、 内部控制的有效性，及时发现企业财务管理的薄弱环节，并采取有效措施改进和加强企 业财务管理，促进提高经营决策与管理水平。各市国资委应按照出资人财务监督管理工 作要求，参照省属企业财务决算管理方式，认真组织做好本级监管企业２００４年度财 务决算工作，强化企业财务监督管理。 　　五、认真做好业务培训，准确掌握填报方法和要求。国有资产统计工作专业性强、 工作量大、技术要求高。各市国资委应组织做好报表内容、指标口径、填报方法、软件 操作和组织方式的业务培训工作。对工作力量较薄弱的应做好重点帮促和指导，以推动 国有资产统计工作的顺利实施。 　　六、严格工作规范，统一工作要求。各市国资委要加强对本级监管企业、非监管企 业及县（市、区）级企业国有资产统计工作的规范管理和检查指导，认真组织做好国有 资产统计报表的布置、培训、填报、审核、汇总和上报等各项工作，确保编报质量。一 是要督促企业严格按照国家财务会计制度及相关规定，在全面进行财产清查、债务债权 确认等工作基础上认真组织做好年度财务决算，以确保全面、完整、真实、准确反映企 业年度财务状况、经营成果和现金流量，做到账实相符、账证相符、账表相符。二是严 格按照统一的报表格式、内容、指标口径和操作软件等要求，如实编制、录入、汇总和 上报报表，做到报表信息填报真实、准确，上报及时、完整。 　　七、加强数据审核，确保编制质量。做好数据审核工作是提高国有资产统计信息质 量的重要手段，各市国资委应在基层企业（单位）完成年终决算的基础上，认真组织做 好国有资产统计报表的填报、汇总、上报及数据质量的审核工作。审核工作的主要内容 包括：一是审核报表编报范围及内容是否齐全，填报内容是否真实，填报方法是否符合 国家统一的财务会计制度和报表编制要求；二是审核报表中相关指标之间、表间相关数 据之间、分户数据与汇总数据之间、报表数据与计算机录入数据之间是否衔接一致；三 是审核报表数据年度间的重大变动是否合理、真实；四是审核上报材料是否齐全和规范。 凡发现报表编制不符合规定，存在漏报、错报以及相关数据不衔接等情况，应立即纠正， 并限期重报。五是对企业年度财务决算的审计工作进行监督。 　　八、积极组织，保证进度。国有资产统计工作分户录入、分级审核、层层汇总，工 作阶段性强，时间要求紧，每个环节的工作进度都将直接影响到全省数据的汇总上报。 各市国资委要按照统一规定的时间和要求，树立全省“一盘棋”思想，及早制定整体工 作计划，合理调配工作力量，在认真做好数据审核的基础上，按照统一的工作要求，按 时完成本地区企业国有资产统计报表的汇总和报送工作。各市报送的２００４年度企业 国有资产统计报表，要附详细的编报说明和国有资产营运分析报告。编报说明主要内容 包括编制的工作范围、汇总方法和企业、单位户数变动情况及原因等。 　　九、深入分析利用数据，充分发挥统计工作职能。企业国有资产统计报表是全面、 准确反映企业国有资产营运状况的基础信息资料，对报表数据的分析利用是统计工作成 果的具体体现和综合反映。各市国资委在完成本地区企业国有资产统计报表的收集、汇 总的基础上，要认真做好分析工作。一是结合本地区国有企业改革和国有经济结构调整 的实践，撰写上报国有资产营运分析报告，随国有资产统计报表一同报送省国资委；二 是根据国有企业财务监督管理工作的要求，加强国有企业财务状况和资产质量的分析， 为加强国有资产监督管理和促进提高国有经济结构调整工作提供依据。