２００３年１１月２２日　石政［２００３］１６１号 各县（市）、区人民政府，市政府有关部门： 根据市委、市政府《关于进一步鼓励支持和引导民营经济发展的意见》（石发〔２ ００３〕１１号），支持和鼓励民营企业做大做强，市政府组织各县（市）、区政府和 市直有关部门对重点民营企业进行了认真调查摸底。按照其规模、效益、发展潜力等情 况分类排队，筛选出８７家年纳税额超２００万元，符合国家产业政策，有发展潜力的 规模型、外向型、科技型和农业产业化等方面的民营企业进行重点扶持。同时，将我市 被省重点扶持的２３家民营企业一并列入重点扶持范围。现将有关事宜通知如下： 一、充分认识扶优扶强的重要意义 改革开放以来，我市民营经济一直保持了快速发展的态势。但与先进地区相比，民 营企业规模小、总体实力弱、所占比重低等问题仍比较突出。在全国各地加快发展民营 经济的新形势下，要缩小我市与先进地区的差距，实现民营经济发展的新跨越，必须要 突出重点，抓住关键，加快培育一批规模较大、特色突出的骨干民营企业，以带动整个 民营经济快速发展。首先，重点民营企业是整个民营经济的重要支撑。从我市情况看， 截止２００２年底，全市共有个体工商户３８．４万户，民营企业１．４５万家，其中 年纳税超百万元的民营企业１８６家，年纳税超千万元的１１家。这些重点民营企业仅 占全市民营企业总数的１．２８％，而营业收入占全市民营企业营业收入总额的比重达 ２７．３３％，上缴税金占全市民营企业上缴税金的比重达４８．４１％。重点民营企 业对全市民营经济的发展具有举足轻重的作用。其次，重点民营企业是特色产业的龙头。 目前我市具有一定规模的特色产业主要有皮革、板材、建材、制药、奶业、纺织、服装、 制鞋、养殖等，这些以民营企业为主体的特色产业的形成和发展，都离不开龙头企业的 带动。扶持重点民营企业，培育产业龙头，有利于加快特色产业链、特色产业群、特色 产业区的形成和发展。第三，重点民营企业是实施科技型、外向型和名牌战略的主力军。 目前全市科技型民营企业达８３０家，其中一些重点民营科技企业在高新技术开发应用 方面取得了较大进展；全市外向型民营企业达到５２０家，其中获得进出口自营权的重 点民营企业达到２２５家，去年出口创汇达１．６４亿美元，占全市出口总值的 １８．４％。今年１—９月份完成出口２．８亿美元，同比增长１７３．５％；在实施 名牌战略方面，一些重点民营企业取得了显著成绩，目前全市有两家重点民营企业的产 品荣获全国驰名商标，有６家重点民营企业的产品被认定为河北省著名商标，辛集市有 ４０个皮革产品获准配挂中国真皮标志。鉴于重点民营企业在整个民营经济中的重要地 位和作用，市委、市政府要求各级各有关部门紧紧围绕特色抓引导，围绕产业建龙头， 鼓励重点企业不断加大投入，壮大规模，增强实力，带动全市民营经济实现更大发展。 二、重点扶持的民营企业及部门分工 省政府确定重点扶持的２３家民营企业和市政府确定重点扶持的８７家民营企业分 布在１９个县（市）区，其中：新华区１５家，辛集市１４家，开发区１１家，长安区 ９家，正定县８家，藁城市７家，平山县５家，井陉县５家，井陉矿区４家，栾城县４ 家，新乐市３家，赞皇县２家，深泽县２家，灵寿县２家，高邑县２家，赵县２家，裕 华区１家，桥西区１家，鹿泉市１家（名单附后）。市政府各有关部门要充分发挥职能 作用，切实加大扶持力度，引导重点民营企业做大做强。具体分工：市计委负责扶持项 目投资企业和信息产业企业，开放办负责扶持利用外资企业，工商局负责扶持重点品牌 企业，外经贸局负责扶持出口创汇企业，科技局负责扶持科技型企业，农业局负责扶持 农业产业化企业，林业局负责扶持林业产业化企业，畜牧局负责扶持畜牧产业化企业， 乡镇企业局、国税局、地税局、环保局和技术监督局负责扶持相关重点优势企业。上述 部门要按照各自职能，针对负责扶持的重点民营企业，研究制定明确的扶持目标和具体 扶持措施，并于１２月１５日前报市乡镇企业局。 三、组织实施 （一）扶持重点民营企业工作由市政府统一领导，各县（市）、区和市政府有关部 门具体组织实施，按照确定的扶持对象、扶持目标和扶持措施，实行“一把手”负责制， 明确专人负责，确保扶持重点民营企业工作落到实处。 （二）重点民营企业所在的县（市）、区政府要加强与市直相关部门的协调，形成 合力，共同做好扶优扶强工作，促进当地民营经济快速发展。市直其他部门要积极配合， 结合部门职能，研究制定相关的优惠政策和鼓励措施，为重点民营企业发展创造良好的 社会环境。这次被列为省、市重点扶持的民营企业要切实搞好自身建设，抓住机遇，扩 大规模，增强实力，在全市民营经济发展中发挥带头作用。 （三）市政府将扶持重点民营企业工作列入年度重点工作内容，各县（市）、区政 府和市有关部门每季度要向市政府报告工作进度；市政府每半年对扶持重点民营企业工 作落实情况进行一次检查督导，并将结果予以通报。 附件：市有关部门对口扶持的重点民营企业名单 市计委： １、石家庄市神威药业有限公司 ２、河北斯特龙装饰工程有限公司 ３、河北西曼实业集团有限公司 ４、石家庄以岭药业股份公司 ５、石家庄实力克液晶材料有限公司 ６、一山集团有限公司 ７、河北久乐汽车安全设备有限公司 ８、石家庄三鹿集团股份有限公司 ９、石家庄燕恒服装有限公司 １０、河北敬业集团 １１、石家庄东方城市广场有限公司 １２、西柏坡钢铁有限公司 １３、河北远征药业股份有限公司 市开放办： １、冀凯金刚石制品有限公司 ２、石家庄博深工具有限公司 ３、辛集市法妮皮业有限公司 ４、辛集市大众皮业制品有限公司 ５、辛集市物资开发有限公司 ６、河北路德医疗器械有限公司 ７、辛集市佳源皮业制品有限公司 ８、石家庄海天饲料有限公司 ９、河北瑞生药业有限公司 １０、辛集市凯隆裘革制品有限公司 市工商局： １、石家庄新大东工贸有限公司 ２、汇达塑胶有限公司 ３、辛集市光羊真皮制衣有限公司 ４、河北正泰实业集团有限公司 ５、石家庄东方企业集团有限公司 ６、石家庄科迪药业有限公司 ７、特种水泥有限公司 ８、石家庄市方舟房地产开发有限公司 市外贸局： １、石家庄市链轮总厂 ２、河北宇光工贸有限公司 ３、石家庄市金河石油化工有限公司 ４、石家庄市原火陶瓷有限公司 ５、河北众城房地产开发有限公司 ６、赵县兴柏淀粉糖业有限公司 市科技局： １、石家庄市国耀电子科技有限公司 ２、河北四方通信设备有限公司 ３、河北常山生化药业有限公司 ４、河北石家庄星光化工有限公司 ５、河北华宝塑机有限公司 ６、藁城市中天建筑有限公司 ７、石家庄乐仁堂制药有限公司 ８、井陉县古城运输有限公司 ９、河北农哈哈机械有限公司 市农业局： １、河北航天金穗技术有限公司 ２、石家庄鸿锐集团有限公司 ３、辛集市天华果蔬实业有限公司 ４、石家庄惠利电子材料有限公司 ５、石家庄科一重工有限公司 ６、河北宏泰人造板有限公司 ７、风达建材公司 ８、河北英华房地产开发有限公司 ９、河北天宇化工有限公司 １０、栾城县三鹿乳业有限公司 市林业局： １、河北丰辉化工有限公司 ２、藁城市常安油脂有限公司 ３、石家庄国人环保制品公司 ４、河北方正铸造有限公司 ５、石家庄市华兴医药化工厂 ６、河北金秋建筑工程有限责任公司 ７、中兴五交化有限责任公司 ８、河北高远城市开发有限公司 市畜牧局： １、石家庄永丰饲料有限公司 ２、新奥集团石家庄化工机械有限公司 ３、河北吉运煤炭股份有限公司 ４、石家庄市新星化炭有限公司 ５、正定县华龙建材有限公司 ６、石家庄矿峰水泥有限公司 ７、海达化工公司 市乡镇企业局： １、河北束兰集团有限公司 ２、河北赵州利民淀粉企业集团 ３、河北东明实业集团有限公司 ４、石家庄胖胖面业有限公司 ５、正元化肥有限公司 ６、深泽县深玉造纸厂 ７、河北冀辰实业集团有限公司 ８、河北天山实业集团房地产开发有限公司 ９、河北金明房地产有限公司 １０、栾城县城关铸造厂 市国税局： １、河北华为通信技术有限公司 ２、河北巴迈隆实业集团有限公司 ３、河北银港人造板有限公司 市地税局： １、石家庄宏业房地产开发有限公司 ２、河北天客隆商业有限公司 ３、石家庄鸿鹰塑料制品有限公司 ４、河北纪元光电有限公司 ５、河北佳正实业有限公司 市环保局： １、冶河水泥有限公司 ２、河北辛集天玉玻璃有限公司 ３、石家庄新世纪焦化有限公司 市技术监督局： １、石家庄金锋金刚石制品有限公司 ２、威远生化三厂 ３、石家庄国亚碳素制品有限公司 ４、河北利达矿材有限公司 ５、河北玉刚铸造有限公司