２００５年４月２０日　财办农［２００５］２１号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局： 　　为贯彻落实中央１号文件精神，支持农业产业化发展，按照《中央财政支持农业 产业化资金管理暂行规定》，现就做好２００５年中央财政支持农业产业化工作的有 关事项通知如下： 　　一、中央财政支持农业产业化经营的指导思想是：按照中央１号文件的要求，在 尊重市场经济规律的前提下，明确中央财政支持农业产业化重点，促进农业产业化发 展，增加农民收入，提高农业的总体效益和市场竞争能力。 　　二、中央财政支持农业产业化经营的原则 　　（一）能够带动农民增收。申请中央财政支持的农业产业化项目，必须对农民增 收有明显的贡献或作用。 　　（二）能够促进农业规模化、现代化经营。申请中央财政支持的农业产业化项目， 必须是有基础、有特色、有优势、有前景的项目，必须在调整农业农村经济结构、推 广应用农业科技成果、提高农业效益和农民组织化程度方面等发挥重要作用。 　　（三）能够增强主导产品或支柱产业市场竞争力。申请中央财政支持的农业产业 化项目，必须是本省、自治区、直辖市和计划单列市农业农村经济发展总体规划中的 重点产品或产业，或者在行业中领先的品种和产业，或者具有当地特色、能够形成具 有市场竞争能力的产业。 　　三、中央财政支持农业产业化的对象和条件 　　（一）龙头企业。中央财政支持的龙头企业原则上必须是经过工商注册登记２年 以上，上年有盈利业绩，农副产品加工或农业经营收入占企业经营总收入的６０％以 上，能够带动一定数量农户（种植业，东部地区２０００户以上，中西部地区１００ ０户以上；养殖业，东部地区１０００户左右，中西部地区８００户左右）农民从事 农产品生产、加工、储藏、运销的企业。 　　申请中央财政支持的龙头企业须报工商登记复印件、相关服务协议、企业盈利证 明等相关文件资料。 　　中央财政除支持上述龙头企业外，对具有发展潜力和成长性的小型龙头企业也给 予支持。支持的条件在上述基础上可适当放宽，但必须要经过工商注册登记和有一定 的盈利。 　　（二）农产品生产基地。中央财政支持的农产品生产基地必须是有经济实体负责 经营、能够带动一定数量农户（种植业，东部地区２０００户以上，中西部地区１０ ００户以上；养殖业，东部地区１０００户左右，中西部地区８００户左右）农民参 与、有较高的科技含量、农产品商品率在８０％以上的农产品生产基地。 　　四、中央财政支持农业产业化的重点领域和环节 　　（一）开发、引进、推广良种和技术，培训指导农民。 　　（二）引进和推广应用农产品精深加工、包装、储藏、保鲜等新技术。 　　（三）提供配套基础设施与食品安全服务。 　　（四）提供市场信息、检验检测、产品宣传推介等服务。 　　（五）龙头企业贷款贴息。 　　五、为了支持农产品加工业发展和探索发挥财政资金引导作用的有效途径，各省 （区、市）财政厅（局）在选择申报项目时，农产品加工项目的比例原则上不能少于 ４０％。同时选择１～２个项目开展贴息试点。 　　六、中央财政支持农业产业化项目的申报 　　（一）各省（区、市）财政厅（局）对申请上报中央财政支持的农业产业化项目， 必须组织专家进行评审，并填列《农业财政资金项目申报标准文本》（以下简称“《文 本》”，按修改后的新标准文本格式填列），其中《文本》中的“项目评审论证表” 必须要有评审结论和专家签字。 　　（二）按照评审结果，各省（区、市）财政厅（局）必须对申请中央财政支持的 项目进行排序，项目个数原则上不超过６个，每个项目按８０万～１００万元的支持 额度，统一以正式文件并附《文本》一并向我部申报。黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、 河北、江苏、山东、河南、湖北、湖南、江西、安徽、四川等１３个粮食主产省（区） 在此基础上可多申报３个项目。申报项目必须严格控制在限额内，不得超过。 　　（三）各省（区、市）财政厅（局）必须对申报中央财政支持的农业产业化项目 的真实性、合规性负责。 　　（四）中央财政受理各省（区、市）财政厅（局）申报农业产业化项目的截至日 期为２００５年６月１０日。 　　七、中央财政支持农业产业化项目的选择确定 　　（一）中央财政对各省（区、市）财政厅（局）申报的农业产业化项目，不再另 行组织专家评审。中央财政对各省（区、市）财政厅（局）申报项目的评审结果和排 序进行核查，并依次选择支持项目。对无评审结果或无专家签字的申报项目不予支持。 　　（二）中央财政对确定支持的农业产业化项目以正式文件通知各省（区、市）财 政厅（局）。 　　八、各级财政部门要切实加强对资金的管理监督 　　（一）及时拨付资金，督促项目实施，不得挤占挪用项目资金。 　　（二）加强对项目资金和项目实施的监督检查，对不按规定使用资金的，可以终 止资金拨付；对拒不改正的，可以终止项目执行。 　　九、各省（区、市）财政厅（局）要在中央财政支持的农业产业化项目完工后组 织检查验收，并将检查验收情况书面报告我部。 　　十、在本通知下发前已经申报项目的省份，须按本通知的要求重新组织申报。 　　十一、各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）需将２００３年、２０ ０４年中央财政支持的农业产业化项目实施及资金使用情况（包括总体情况和单个项 目情况）的书面材料随申报文件一并报送。否则，中央财政对２００５年的申报项目 不予审核。 （2）