２０００年３月２４日　财农字［２０００］１６号 　　为切实加强天然林保护经费的管理和监督，进一步提高天然林保护经费的使用效 益，现就加强天然林保护经费管理和监督的有关事项通知如下： 　　一、提高认识，加强领导，落实责任制 　　实施天然林保护工程是党中央、国务院为改善我国生态环境，实施国民经济和社 会可持续发展战略的重大举措。各级财政部门要以高度的责任感，把加强天然林保护 经费管理工作做为财政部门重中之重的工作抓紧抓好。首先，各级财政部门的领导要 高度重视，把积极支持天然林保护工作同加强天然林保护经费管理紧密结合起来，切 实加强资金管理和监督；其次，要落实责任制，要确定专人负责天然林保护经费管理， 将责任落实到人，扎扎实实地做好天然林保护经费管理的各项工作。 　　二、进一步完善各项管理制度，对天然林保护经费实行全过程监管 　　为使天然林保护经费管理工作健康有序地进行，各级财政部门要严格督促天然林 保护经费使用单位按照《天然林保护工程财政专项资金管理暂行办法》规定的范围使 用资金，同时，要建立健全天然林保护经费管理的各项制度。对资金的核定、拨付， 到使用实行全过程监管，并追踪问效。要通过加强资金检查和考核等措施，实现资金 运行的事前、事中和事后的全过程管理。要做好资金使用的财务分析工作，年度财务 决算报告中要进行专项分析说明。 　　三、加大监督检查力度 　　各级财政部门要按照职责权限定期或不定期对天然林保护经费管理使用情况进行 检查，逐级把关。通过监督检查，及时制止和纠正资金使用和管理中的各种问题。对 擅自挤占、挪用、损失浪费或其他不合理开支的，要追究有关人员的责任，并限期如 数追回。对情节严重的，要依法严肃处理。 　　四、总结经验教训，提高监管水平 　　各地区要结合实施天然林保护工程以来的资金使用情况，总结资金管理方面的经 验教训，对暴露出来的薄弱环节和问题要及时予以纠正和反映。并有针对性地制定一 些强化管理措施，将财务监督和管理工作提高到一个新的水平。 (3)