【中华财税网北京07/24/2003信息】　发票是指在购销商品、提供或者接受劳务 和其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。发票是财务收支的法定凭证，是会计 核算的原始凭证，是税务稽查的重要依据。建国以来，发票一直由税务机关负责管理， 因而，税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴 销的管理和监督。 　　发票的管理，有以下几个主要环节： 　　(1)发票的印制。税务机关对发票印制实行统一管理。包括：统一确定印制发票 企业；由国家税务总局统一确定生产发票防伪专用品企业；要求发票套印由国家税务 总局确定式样的全国统一发票监制章。 　　(2)发票的领购。依法办理了税务登记的单位和个人申请领购发票，应当向主管 税务机关提出购票申请，提供经办人身份证明、税务登记证件或其他有关证明，以及 财务印章或发票专用章的印模，经主管税务机关审核后发给发票领购簿。申请人按领 购簿核准的种类、数量及购票方式领购发票。 　　(3)发票的开具。销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对 外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票；特殊情况下由付款方向收款 方开具发票。单位、个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动而支付款项时， 应当向收款方取得发票，以作为记账和缴税的依据。 　　(4)发票的保管。开具发票的单位和个人应当建立发票使用登记制度，设置发票 登记簿，并定期向主管税务机关报告发票的使用情况。发票的存放和保管按税务机关 的规定办理，不得丢失和擅自损毁。已经开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存 5年；保存期满，报经税务机关查验后可以销毁。国务院制定发票管理办法，再一次 反映了国家对发票管理工作的高度重视。由国务院制定发票管理方法，使得发票管理 办法的法律层由规章变为行政法规，增强了发票管理办法的法律效力。 (4)