１９９９年８月２３日 鲁财综字［１９９９］５２号 各市、地财政局、物价局、旅游局、地税局： 自《山东省发展旅游事业费征收管理办法》颁发实施以来，各地的征收工作已陆 续展开。为进一步规范发展旅游事业费的管理，充分调动地方积极性，现就有关问题 通知如下： 一、对发展旅游事业费实行比例加超收分成的办法。即１９９９年按省下达的计 划考核，计划内的省级集中３０％（按扣除５％代征管理费后的余额计算），其余 ７０％作为地方收入。对完成计划的市地，年终省将集中部分的４０％返还市地，作 为省补助市地收入；未完成计划的，省不予返还；对超额完成计划的，其超收部分， 省集中１０％，其余９０％做为地方收入。以后年度，按上年的实际征收数为基数进 行考核，达不到１９９９年计划数的，仍以１９９９年计划为基数。即：基数以内的 省集中３０％，完成基数的省将集中部分的４０％年终返还给市地，完不成基数的不 返还；超过基数部分，省集中１０％，其余９０％，留给地方。 二、各级地税部门征收的发展旅游事业费，一律交入旅游部门在同级财政部门开 设的专户。各级财政部门根据规定的分成比例，按季度清算、汇缴、划拨。对不按规 定上缴的，上一级财政部门可直接从其财政专户中划缴。 为了支持各地旅游部门的宣传促销和旅游资源开发工作，省旅游局、财政厅将根 据全省发展旅游事业费的征收情况，对各地给予适当的经费补助。同时，为了调动征 收部门的积极性，对超额完成计划或超过上年基数的部分，可适当提高征收管理费的 比例，具体由各市地财政、旅游、地税部门商定。 三、征收发展旅游事业费采取比例加价的方式。旅游企业（宾馆、饭店、餐馆、 旅行社等）应在开给消费者的发票上单独注明发展旅游事业费的数额。现行的旅游景 点门票、索道车票价格已内含３％的发展旅游事业费，在核算时应按［１-１／ （１+３％）］×１００％的比例公式，计算发展旅游事业费，并准确核算营业收入。 旅游企事业单位代收、代缴的发展旅游事业费，取得收入时直接计入"应付账款"科 目；缴纳时直接从"应付账款"科目转出，不再列成本费用；月度终了该科目应无余额。 企事业单位加价代收的发展旅游事业费不作计征营业税的基数。 四、为便于发展旅游事业费的征收，决定使用计算机开具"山东省发展旅游事业 费专用缴款书"，具体票据印制、组织实施由地税部门办理。 五、本通知自１９９９年９月１日起执行。 (5)