１９８８年１２月５日　国税地字［１９８８］２６号 各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，加发南京、成都市税务局，海 洋石油税务管理局各分局： 　　自今年下半年国务院发布印花税、城镇土地使用税暂行条例以来，大部分地区已 开始布置两税的开征工作，落实征收任务，组织征收入库，做了大量的工作。由于两 税出台时间较晚，加之目前各地正在进行税收、财务、物价大检查，各项工作比较繁 忙，开征工作较为紧张。为了把印花税、土地使用税两年暂行条例贯彻落实好，确保 今年税收超收３０亿元，对印花税、城镇土地使用税征收工作，特提出如下要求： 　　一、印花税 　　１．印花税的征收工作应全面展开。在年底以前，对应纳税印花税凭证的贴花情 况进行一次普遍检查或重点抽查。同时，着重分析研究征收中存在的问题。 　　２．尽快与一些发放或办理应纳税凭证的单位建立联系，做好委托代售印花税票、 进行纳税监督的工作。 　　３．印花税票如不够用，可采取多开缴款书或完税凭证代替贴花的办法。对一些 税款易流失的凭证（如合同）应先贴花。 　　４．印花税实行由纳税人自行计税、自行购花、自行贴花的完税方式。各地要加 强宣传，做好纳税辅导，健全纳税手续，及时组织收入入库。 　　二、城镇土地使用税 　　１．抓紧制定城镇土地使用税暂行条例实施办法。有些地区正在草拟的，请抓归 纳上报省、自治区、直辖市政府审批；已上报政府审批的地区，要向政府讲明情况， 争取尽快审批下达。 　　２．抓紧组织纳税人进行纳税申报，并与有关部门联系，健全征管资料。 　　３．今年有的土地使用税实施办法及土地分等定级若定不下来，可先不分土地等 级，暂按适用税额中最低税额计算税款并组织征收入库，明年再多退少补，多使今年 的收入在当年入库。 　　以上各项要求，请各地抓紧组织落实。 (2)