１９９７年３月１３日　财税字[１９９７]６４号　　 　 各省、自治区、直辖市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局、各计划单列市财 政局、国家税务局、地方税务局： 　　供销合作社是农民的合作经济组织，是繁荣农村经济的重要力量,在为农业、 农村服务，促进城乡物资交流，保障市场供给，发展农村经济中起着重要的作用。 供销合作社又承担着国家赋予的某些宏观调控任务，因此，加强供销合作社财务 管理，促进农村商品流通经济，具有十分重要的意义。 　　为了促进供销合作社企事业单位的发展，提高经济效益，各级财税部门要密 切配合，以现行规定的财务管理分工为基础，按照各自业务需要分工合作、共同 努力，进一步做好供销合作社财务管理工作。 　　一、贯彻法规制度，规范财务管理。组织实施财政部制定下发的《企业财务 通则》、《商品流通企业财务制度》以及国家有关财政、财务方面的政策法规及 规章制度。研究制定供销合作社企业财务政策、成本费用管理制度、折旧管理制 度、工资管理制度、财产损失审批制度、坏帐损失核销制度和行政管理费管理制 度等，规范企业财务管理。 　　二、摸清家底，做好清产核资工作。结合当前正在进行的集体企业清产核资 工作，会同有关部门做好供销合作社企业的清产核资工作，为促进供销合作社企 业的改革与发展以及建立现代企业制度打好基础。 　　三、抓好企业扭亏增盈工作，提高企业经济效益。各级财税部门要全面贯彻 落实国务院《关于建立企业扭亏增盈工作目标责任制的意见》(国发[1996]30号) 的精神，切实把企业扭亏增盈作为重要任务抓紧抓好，完善配套政策和措施，帮 助企业搞好双增双节，提高经济效益。 　　四、贯彻国务院文件，研究解决供销社历史挂帐。根据国务院《关于研究解 决供销社历史挂帐问题的会议纪要》(国阅[1996]70号)精神，各级财税部门要会 同有关审计、银行等部门对供销社企业历年形成的政策性亏损挂帐，要积极组织 清理，采取适当措施逐步解决。 　　五、督促并指导供销社企业建立、健全企业内部财务管理制度,对企业上报备 案的内部财务管理制度，要进行认真审查，促进企业内部管理科学化、制度化。 　　六、研究国家与供销合作社企事业单位分配关系的改革，制定有关税后利润 的分配政策，参与研究股金的分红与管理问题。管理供销合作社的国有资产，确 保国有资产的保值、增值。 　　七、积极开展对供销社企业执行财务会计制度情况的检查、监督,切实纠正和 处理企业违反财务制度的行为，做好企业所得税汇算清缴及财务决算审批工作。 　　八、加强财政补贴及储备资金的管理，强化国家宏观调控手段。运用财政政 策和资金扶持企业生产经营，促进企业发展，建立健全财政补贴和储备资金的管 理制度和监控机制，强化国家宏观调控手段。 　　九、各级供销合作社企事业单位要积极配合财政、税务部门开展工作定期向 同级财政、税务部门报送财务会计报表及其他财务资料，接受财政、税务部门的 监督和检查。各级财政、税务部门将季度和年度财会报表审核、汇总后分别上报 财政部、国家税务总局。