１９９８年９月４日　外经贸政发［１９９８］第６４３号 国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、 局），本部各直属公司： 　　为贯彻全国打击走私工作会议精神，深入开展反走私斗争，我部已于７月３１日 发出《关于规范各类进出口企业经营行为，严肃查处走私行为的紧急通知》 （［１９９８］外经贸政发第５５８号。以下简称《紧急通知》），现将进一步加强 管理，防范和打击各种走私行为有关问题补充通知如下： 　　一、各级外经贸主管部门要进一步统一思想，提高认识，按照我部《紧急通知》 的要求，采取有效措施，加强对从事外经贸业务的企业的管理，逐项落实。 　　二、各级外经贸主管部门要积极配合海关，主动与海关加强沟通，了解和掌握本 地区各类从事进出口的企业是否有走私行为。对有走私行为的企业，外经贸主管部门 不仅要从业务管理方面加强监控，从严审批其有关进出口业务，还要积极协助海关依 法查处。 　　三、针对当前利用加工贸易走私问题突出，各级外经贸主管部门要加强对加工贸 易合同的审批，要建立审批责任制，严格按台帐制度要求审查加工生产企业，严防 “三无”（无工厂、无加工设备、无工人）企业利用加工贸易进行走私。 　　（一）对棉花、羊毛、植物油、天然橡胶、食糖等重点敏感商品，要严格执行总 量控制，不得超配额审批和发证。对已审批的合同，要加强核销跟踪，并指定专人负 责。 　　（二）审批外商投资企业加工贸易合同，要加强对该企业注册资本金到位情况、 通过联合年检情况的审查。 　　（三）加工贸易进口料件，应按规定的期限加工复出口，不得转内销或用于生产 内销产品。对确有特殊原因不能复出口的，需报原审批的外经贸主管部门备案，并严 格按国家有关规定办理。严禁私自内销，变相走私。 　　四、进一步加强进出口许可证管理，各发证机构要按外经贸部和海关总署关于试 行进出口许可证联网核销的统一要求，抓紧落实各项工作，保证联网核销顺利进行。 　　特此通知。 (5)