２０００年４月１７日　辽政办发［２０００］２４号 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 经省政府同意，现将省外经贸厅、科技厅、经贸委等部门制定的《辽宁省科技兴 贸实施方案》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。 附：辽宁省科技兴贸实施方案 为贯彻落实科教兴省战略，加快全省出口产品结构调整，依靠技术创新，发展高 科技，促进高新技术产品出口，加快科技成果转化，建立我省21世纪的国际竞争优势， 实现外经贸工作的跨世纪发展，特制定辽宁省科技兴贸实施方案。 一、宗旨与目标 辽宁省科技兴贸的宗旨是：实施科技兴贸计划，发挥我省科技及产业优势，扩大 高新技术产品出口，运用高新技术改造传统出口产业，提高出口产品的技术含量和附 加值，促进我省外贸出口持续、稳定、快速增长。 辽宁省科技兴贸的目标是：在我省优势技术领域培育一批国际竞争力强、附加值 高、出口规模较大的高新技术出口产品和企业，使我省高新技术及其产品出口在现有 基础上，以年递增25%至30%的比例增长，到2002年力争高新技术产品出口额达到全省 外贸出口总额的20%。 科技兴贸实施方案由省外经贸厅会同省科技厅、省经贸委共同组织实施。 二、重点发展的高新技术产业 一是大力发展信息产业。重点围绕计算机及外部设备、现代广播通信、电子元器 件、多媒体系统软件、各种网络产品等领域，促进网络软件、嵌入式软件、人机自动 翻译软件、计算机及显示器、计算机网络系列产品、喷墨与激光打印机、手持PC机、 无线图文传真手机、导航雷达等产品出口。 二是大力发展生物工程与医药产业。重点围绕基因工程、酶工程和细胞工程，着 重促进白细胞介素系列产品、红细胞生成素、高聚金葡素、降纤酶、VC、微生态系列 制品、转基因育种、脱毒育苗、天然药物、高效低毒农药等产品的出口。 三是大力发展先进制造与自动化产业。重点围绕先进制造技术装备、自动控制系 统集成、机电一体化等领域，进一步扩大数控机床及柔性制造系统、工业机器人及应 用工程系统、流程工业综合自动化系统、机电一体化工程机械、轿车、轻型客车及高 性能发动机、支线飞机(小型民用和专用机)、新型远洋货客轮、高压大型输变电成套 设备等产品的出口。 四是重点发展新材料产业。主要围绕特种合金、磁性材料、高分子材料、精细化 工材料等领域，重点开发储氢合金材料、钕铁硼材料、膜技术材料、氟涂料等产品的 出口。 五是重点发展环保与节能产业。主要围绕环境保护、污染治理和能源节约等领域， 重点开发大气污染治理设备、工业废水处理设备、高效除尘设备、高效节能设备等， 并使之向工程化、国际化方向发展。 三、措施 (一)建立组织与管理体系 1.建立省科技兴贸联席会议制度。省外经贸厅、省科技厅和省经贸委等有关部门 要定期召开推动高新技术产品出口联席会议，确定我省高新技术产品出口的发展战略、 工作方针和任务，指导科技兴贸计划的编制和实施。省科技兴贸联席会议召集单位 为省外经贸厅，具体负责组织编制和实施科技兴贸工作方案和日常工作。 2.各市政府要指定部门负责科技兴贸工作，实行项目责任制。各市政府要把高新 技术产品出口作为外贸出口新的增长点来抓，纳入工作日程，认真贯彻落实国务院关 于进一步扶持高新技术产品出口的意见，加大工作力度，指定专门的部门负责高新技 术产品出口工作。要实行重大高新技术出口产品项目责任制，制定明确的工作目标， 一级抓一级，把项目任务落实到具体的企业和科研院所，确保抓出成效。 (二)完善和落实高新技术产品出口的扶持、鼓励政策 1.出台鼓励高新技术出口政策。省外经贸厅要会同省科技厅、经贸委及有关行业 管理部门，结合国家有关政策和我省具体情况，尽快制定促进高新技术产品出口的政 策，为企业扩大高新技术产品出口提供支持。 2.继续加大对高新技术产品出口的金融支持力度。有关商业银行对高新技术产品 出口所需流动资金贷款和进口所需外汇贷款，要按信贷原则，予以优先安排、重点支 持。对省外经贸厅、省科技厅、省经贸委及有关商业银行共同认定资信比较好的企业 给予一定的授信额度和封闭贷款，使其在授信额度内开具投标保函、履约保函，预付 金保函不需资产抵押。 (三)确定我省高新技术产品出口重点城市、重点企业、重点项目，并实行重点扶 持 1.抓好我省高新技术产品出口重点城市和高新技术开发区。重点抓沈阳、大连、 鞍山3个高新技术出口重点城市和沈阳、大连、鞍山、营口、辽阳、锦州6个高新技术 开发区，对全省高新技术产品出口工作起引导、示范作用。 2.抓好重点项目。省外经贸厅和省科技厅、省经贸委确定我省DVD、录像机、计 算机软件、牛黄口服液、全身CT扫描系统等30种高新技术产品为重点出口项目。 3.大力组织实施"1355"工程。即抓好计算机网络、数控机床等10项对全省经济 发展有牵动作用的重点产业化项目；抓好机器人、超细纤维及织物等30项重点产业化 项目；抓好射频无极放电灯、LED显示材料等50项从国外引进对接的产业化项目；抓 好公用通信智能平台、超大磁致件缩材料等50项产业化后续项目。 4.重点培育6大基地。通过抓重点产品和企业，培育具有我省优势的产业化基地， 即计算机软件产业化基地、生物医药产业化基地、高效低毒农药产业化基地、轻型 汽车产业化基地、航空器产业化基地和机器人产业化基地。 5.加大运用高新技术改造传统出口产业的力度。通过自主开发和技术引进，以轻 纺、农业等传统产业的薄弱环节为突破口，将高科技渗透到传统的出口产品中，提高 这些产品的技术含量和附加值，重点发展纺织后整理、农业工厂化和高效粮食蔬菜基 地等，带动出口商品结构的优化。 (四)建立高新技术产品出口市场信息服务体系 1.培育和建立我省高新技术产品出口咨询服务中介机构。 2.发展出口市场信息网络。一是利用外经贸部现有的"中国技术出口交易会"和 "中国国际高新技术成果交易会"两大信息网络，发布项目，在网上直接洽谈、成交； 二是利用我省招商引资信息网络，定期发布我省高新技术企业项目信息及动态，帮 助企业走向国际市场。 3.发挥我省经贸、科技部门驻外机构的作用，通过各种形式，向国内外提供国际 技术贸易市场需求信息，当前重点向国内外提供高新技术产品供求信息。 (五)加大市场开拓力度 实施全方位、多元化的市场战略，巩固传统市场，加强国际间技术贸易和高新技 术成果的交流。一是继续巩固和扩大东南亚、俄罗斯等传统市场；二是扩大对南美和 非洲两个重点地区的技术出口；三是下大力量开拓发达国家的技术出口市场，重点开 拓北美和西欧市场，扩大我省高新技术的出口；四是进一步拓宽技术出口渠道，采取 多种形式加强国际间技术贸易，同时在各类出国团组中，加大科技人员比例，增强与 国外的技术交流；五是鼓励有条件的科研院所和企业在境外建立高新技术产品生产、 加工、销售、售后服务网络及开展代理业务；六是在"广交会"、"厦门投资洽谈会 "、"深圳高交会"上为高新技术产品设立专门摊位。 (六)促进贸、工、技结合，组建多元化队伍 1.加强贸、工、技结合，促进强强联合。省外经贸厅和省科技厅、省经贸委要以 科工贸科技成果推广交流会、博览会、信息发布会、定期交流信息等多种形式，组织 相关企业参加，实现贸、工、技优势互补，为科工贸联合牵线搭桥，培育高新技术产 品出口集团。 2.抓好高新技术及其产品出口的重点和骨干企业。下大力量抓好东北制药集团、 葫芦岛锌厂、大连造船厂、东北输变电集团等企业。 3.抓好科研院所的出口。重点扶持省机械研究院、鞍山静电研究院、宝钢东软、 中科院沈阳自动化研究所等35家有进出口经营权的科研院所，促进科研成果和高科技 产品向出口商品的转化。省外经贸厅要加快赋予有条件的科研院所和高新技术企业科 技产品进出口权。 4.抓好三资企业的高新技术产品出口。重点抓好东大阿尔派、丹东饭山有限公司、 大连华录、三宝电脑、三生制药等三资企业的高新技术产品出口工作。 5.抓好民营企业的技术出口工作。重点抓好和光集团、北泰集团、东宇集团等民 营高科技企业的高新技术产品出口，积极引导、扶持和帮助这些企业实施科技兴贸计 划。 (七)加强高新技术产品出口队伍的建设 通过举办各种类型的培训班，使科研院所、高新技术产品出口企业的业务人员掌 握所需的国际技术贸易方面的法律、法规、国际惯例、贸易规则、国家有关政策和电 子贸易等先进贸易手段，培养一批懂高新技术、懂外贸业务的复合型技术贸易人才。 　　　　　 省外经贸厅 　　　　　　 省科技厅 　　　　　　 省经贸委 　　　　 二○○○年四月六日 (3)