为了进一步规范出口退（免）税管理，优化出口退税服务，国家税务总局在征求各地意见的基础上修订了2015年下发的《出口退（免）税企业分类管理办法》，制发了《国家税务总局关于发布修订后的<出口退（免）税企业分类管理办法>的公告》（国家税务总局公告2016年第46号，以下简称《分类管理办法》），并明确对于三类和四类企业的失信或风险指标，各省国税局可以制定和细化具体实施办法，结合大连地区出口企业实际情况，我局制发了《大连市国家税务局关于贯彻〈出口退（免）税企业分类管理办法〉的公告》（以下简称《公告》），现解读如下：

　　一、《公告》的主要内容

　　（一）细化了出口企业管理类别的划分标准。

　　1.三类企业：将《分类管理办法》第六条第（五）项，即“存在省国家税务局规定的其他失信或风险情形”具体细化为十种情形。

　　2.四类企业：将《分类管理办法》第七条第（九）项，即“存在省国家税务局规定的其他严重失信或风险情形”具体细化为五种情形。

　　（二）明确了出口退（免）税风险控制体系的标准及评价指引等。具体分为《生产企业出口免抵退税风险控制体系应用指引》、《外贸企业出口免退税风险控制体系应用指引》、《出口企业出口退（免）税风险控制体系评价指引》、《生产企业出口免抵退税风险控制体系评价工作底稿》、《外贸企业出口免退税风险控制体系评价工作底稿》。

　　（三）明确了市局和各主管税务机关的职责。市局负责组织实施，计算相关指标和获取外部信息，各主管税务机关负责具体评定工作。

　　二、《公告》的执行时间

　　《公告》自2016年9月1日起施行，以出口企业申报退（免）税的时间为准。