１９９９年２月５日　预地税函［１９９９］０２１号 商丘市地方税务局： 　　你市商地税［１９９８］１２６号文件请示收悉。关于以出租土地使用权为代价 换取房屋所有权行为营业税纳税义务发生时间问题，经研究，现批复如下： 　　按照国家税务总局国税函［１９９５］１５６号通知规定，纳税人（以下简称甲 方）提供土地使用权，由另一方（乙方）出资建造不动产并使用若干年，期满后不动 产无偿归还甲方。对甲方的这一经营行为，应按“服务业——租赁”征收营业税；对 乙方按“销售不动产”税目征收营业税。经请示国家税务总局，甲、乙双方的纳税义 务发生时间为甲方将土地使用权出租给乙方的当天。 (4)