１９９９年１２月３０日 鲁地税函［１９９９］３２７号 四、会计凭证的装订 第四十二条 按照会计档案管理的规定，会计凭证必须进行装订。装订的基本要 求： （一）每次记账凭证填制完毕后，都应将所附的原始凭证或者原始凭证汇总单， 按照编号顺序，折叠整齐，装订成册。各单位可根据业务量的大小，每月分订成几册 凭证，每册凭证的厚度一般保持在２cm左右。若一张记账凭证附原始凭证数量较多需 分成几本装订，如：８号凭证有３本，封面编号应分别写成：８１/３，８２/３， ８３/３。 （二）装订顺序：封面，科目汇总表，记账凭证，明细科目记账凭证，统计凭单， 银行收入日报表，原始凭证汇总单，各种原始凭证，票证审核记录。其中：汇总专 用缴款书后要紧跟对应的税收完税证、罚款收据等原始凭证。 （三）原始凭证数量较多需另档保管时，应单独加具封面并注明原始凭证名称、 张数、汇总金额及所属的记账凭证编号。相应的记账凭证也要在摘要或说明栏加注说 明，以备查找。 （四）装订采用"不可拆装订法"，即先用线将全部凭证装订整齐，然后粘贴封面。 装订成册的凭证不允许有散落掉页现象。 （五）封面应载明单位名称、所属年度、月份、本月凭证册数、本册的档案编号、 册内记账凭证份数及起止号码、凭证种类、原始凭证张数等内容，加盖单位及有关 人员印章。 （六）税收会计凭证一般不得外借，其他单位需要使用原始凭证时，经本单位会 计机构负责人批准，在专设的登记簿上登记，并由提供人员和收取人员共同签名或者 盖章。 第四节 税收会计账簿 第四十三条 会计账簿是以会计凭证为依据，按照会计科目，运用会计账户形式， 全面、系统、连续地记录税收资金活动情况的簿籍。它是编制会计报表的主要依据。 第四十四条 税收会计一般要设置总分类账、明细分类账、日记账和其他辅助账 等账簿。 （一）总分类账。又称总账，它是按总账科目设置，用以反映税金活动总括情况， 平衡账务，按制和核对各明细账的簿籍。 （二）明细分类账。又称明细账，它是按明细科目设置，具体核算总账科目有关 明细项目的簿籍。 （三）日记账。它是按照税收业务发生时间的先后顺序按日逐笔进行登记的序时 簿籍。 （四）辅助账。又称备查账簿，它是对在税收会计总账、明细账和日记账中未能 记载或记载不详细的税收业务事项进行补充登记和进一步说明的簿籍。 第四十五条 税收会计账簿启用时应当在账簿封面写明单位名称、账簿名称和会 计年度。在账簿启用表上注明单位名称、账簿页数、账簿册数、启用日期、经管人姓 名、单位负责人、移交日期、移交人、接管人、监交人，并加盖名章和单位公章。 （一）启用订本式账簿，应当从第一页到最后一页顺序编号，同科目不得跳页、 缺号。 （二）使用活页式账页，应当按账户顺序编号，按年装订成册。装订后再按实际 使用的账页顺序编写页码，另加目录，注明每个账户的名称和页次。 第四十六条 各级地方税务机关应当按照税收会计制度的规定和会计业务的需要 设置会计账簿，并根据审核无误的会计凭证进行登记。 （一）总分类账的设置和登记。税收会计各核算单位对其所用的总账科目都必须 分别设置账页，开设账户。总分类账簿采用订本式，其账页格式为"借、贷、余"三栏 式。可以按记账凭证直接登记，也可以将记账凭证按相同科目加以汇总，编制科目汇 总表，然后根据科目汇总表登记。 （二）明细分类账的设置和登记。税收会计各核算单位都应按照会计科目中规定 的明细核算内容设置明细账。明细账应根据记账凭证、原始凭证或原始凭证汇总单进 行登记。一般使用活页式账簿，其账而格式可采用三栏式和多栏式两种。三栏式明细 账结构同总分类账相同，多栏式明细账是将某明细科目所属的一级明细科目或二级明 细科目，作为该明细科目的发生额。合并在一张账页上进行登记的一种账页。 发生额多栏分析的登记方法是：资金来源类科目的贷方发生额用蓝字登记，借方 发生额用红字登记；资金占用类科目的借方发生额用蓝字登记，贷方发生额用红字登 记。期末结账时，各栏红蓝数字相抵后的差额即为该栏目的余额。 会计科目中规定的分户明细科目，原则上应按每个纳税人、扣缴义务人和代征代 扣单位（人）设置账户，对每户纳税情况进行序时、逐笔登记，以反映每个纳税人、 扣缴义务人和代征代售单位（人）的纳税全貌。但对临时性税收和代征代售、代扣税 收可以集中设置账户。其账页格式一般采用三栏式。 （三）日记账的设置和登记。为了加强对税款和保管款库存现金、存款的监督管 理，上解单位、双重业务单位和混合业务单位都必须在"待解税金"、"保管款"总账科 目下设置现金、存款日记账，以便序时、逐笔记录库存现金和存款的收入、付出和结 存。日记账必须使用订本式账簿。由负责现金出纳的税收会计人员根据记账凭证按日 逐笔登记，其账页格式采用三栏式。 （四）辅助账的设置和登记 １．入库单位和双重业务单位应设置"应征和人库查补税金辅助账"。登记方法为 "根据税务处理决定书、税务行政处罚决定书、税务行政复议决定书、法院判定书、 审计决定书、财政监督检查处理（处罚）决定书或应征凭证汇总单的应征查补税金等 记"应征查补税金"增加数，根据查补税金的税收缴款书回执联和入库凭证汇总单的入 库查补税金记"入库查补税金"增加数。 ２．上解单位、双重业务单位和混合业务单位应在"待征"类科目下设置"欠缴税 金辅助账"，分设"缓征"、"往年陈欠"和"本年新欠"三类，每类按税种设明细，反映 欠缴税金构成情况。 其账簿格式可采用"借、贷、余发生额分析"多栏式，按欠缴税金类设账页，按税 种设多栏。登记方法为：批准缓征时，根据批准文件将缓征税款记人"缓征"借方，缓 征税款到期或征收时，根据到期或征收的缓征税款记入"缓征"的贷方；发生往年欠税 时，将往年欠税记入"往年陈欠"的借方，往年欠税征收或转为呆账税金时，将征收或 确认呆账的往年欠税记入"往年陈欠"的贷方；发生本年新增欠税时，将新增欠税记入 "本年新欠"的借方，新增欠税征收或转为往年欠税时，将征收或确认陈欠的新增欠税 记入"本年新欠"的贷方。 ３．票款结报手册是按次逐笔登记征收入员、代征代扣单位（个人）与会计结报 税收票款的簿籍，是日记账的一种特殊形式，具有核算和监督征收入员、代征代扣单 位（个人）征收税款及领用存税收票证的双重作用。票款结报手册一般每人一本，单 独记账，税收会计人员复设一本，按人分别记录。 ４．其他辅助账可根据各核算单位的具体情况设置，一般根据原始凭证和有关征 管资料进行登记。 第四十七条 税收会计账簿登记的具体要求： （一）会计人员应当根据审核无误的会计凭证登记会计账簿。 （二）登记会计账簿时，应当将会计凭证日期、编号、业务内容摘要、金额和其 他有关资料逐项记入账内、做到数字准确、摘要清楚、登记及时、字迹工整、账面整 洁。 （三）账簿登记完毕后，要在记账凭证上签名或者盖章，并注明已经登账的符号， 表示已经记账。 （四）登记账簿要用蓝黑墨水或者碳素墨水书写，不得使用圆珠笔或者铅笔书写。 （五）下列情况，可以用红色墨水记账： １．按照红字冲账的记账凭证，冲销错误记录。 ２．在多栏式账页分析中，登记减少数。 ３．在三栏式账户的余额栏前，如未印明余额方向的，在余额栏内登记负数余额。 ４．根据税收会计制度的规定可以用红字登记的其他会计记录。 （一）各种账簿按页次顺序连续登记，不得跳行、隔页。如果发生跳行、隔页， 应当将空行、空页划线注销，或者注明"此行空白"、"此页空白"字样，并由记账人员 签名或者盖章。 （二）凡需要结出余额的账户，结出余额后，应当在"借或贷"等栏内写明"借"或 者"贷"等字样。没有余额的账户，应当在"借或贷"栏内写"平"字，并在余额栏内用" ０"表示。 （三）每一账页登记完毕结转下页时，应当结出本页合计数及余额，写在本页最 后一行和下页第一行有关栏内，并在摘要栏内分别注明"过次页"和"承前页"字样；也 可以将本页合计数及金额只写在下页第一行有关栏内，并在摘要栏内注明"承前页"字 样。 对需要结计本月或本年发生额的账户，结计"过次页"的本页合计数应当为自本月 或本年初起至本页末止的发生额合计数。 第四十八条 错账更正。账簿记录发生错误，不准涂改、挖补、刮擦或者用药水 消除字迹，不准重新抄写，应按照下列方法进行更正： （一）划线更正法：登记账簿时发生错误，应当将错误的文字或者数字划红线注 销，使原有字迹仍可辨认；然后在划线上方填写正确的文字或者数字。对错误的数字， 应当全部划红线更正；对于文字错误，可只划去错误的部分。记账人员必须在更正 处盖章。 （二）红字更正法： 记账后，如发现属记账凭证的科目使用错误，则先用红字金额填制一张与错误的 记账凭证完全相同的记账凭证，并在摘要栏注明"更正第X号凭证的错误"，据以红字 记账，冲销原错误记录，然后再用蓝字填制一张正确的记账凭证，据以记账；如发现 所填金额大于应填金额时，可将多填金额，用红字填制一张记账凭证，在摘要栏内注 明"更正第X号凭证错误"据以记账，冲销多记金额。 （三）补充登记法： 记账后科目使用正确，所填金额小于应填金额时，将少记的金额用蓝字填制一张 记账凭证补充记账。 第四十九条 对账。税收会计部门应当定期对会计账簿记录的有关数字与银行等 往来单位进行相互核对，保证账证相符、账账相符。对账工作每月至少进行一次。 （一）账证核对。核对会计账簿记录和原始凭证、记账凭证的时间、凭证字号、 内容、金额是否一致，记账方向是否相符。 （二）账账核对。核对不同会计账簿之间的账簿记录是否相符，包括：总账有关 账户的余额核对，总账与明细账核对，总账与日记账核对等。 （三）与国库核对。核对会计账簿与国库银行对账单之间是否相符。 第五十条 结账。结账前，必须将本期内所发生的各项税收业务全部登记入账并 进行试算平衡，总账与明细账必须核对无误，有关账户须办理年度结转冲销手续。 （一）结账时，应当结出每个账户的期末余额。需要结出当月发生额的，应当在 摘要栏内注明"本月合计"字样，并在下面通栏划单红线。需要结出本年累计发生额的， 应当在摘要栏内注明"本年累计"字样，并在下面通栏划单红线；十二月末全年累计 发生额下面应当通栏划双红线。年度终了结账时，所有总账账户都应当结出全年发生 额和年末余额。 （二）年度终了，要把各账户余额结转下一会计年度。结转时，在"本年累计"的 下一行摘要栏内填写"结转下年"字样，然后在与余额方向相反方向的发生额内填写余 额，并在"借或贷"栏内注明"平"字，在"余额"栏内画"０"符号。在下一年新账的第一 行摘要栏内注明"上年结转"或"年初余额"字样，并在"余额"栏内填写上年结转的余额。 第五章 税收票证管理 第五十一条 税收票证是指税务机关组织税款、基金、费用及滞纳金、罚款等各 项收入时使用的法定收款和退款凭证。它既是纳税人实际缴纳税款或收取退还税款的 完税或收款法定证明，也是税务机关实际征收或退还税款的凭据，又是税务机关进行 税收会计和统计核算的原始凭证以及进行税务检查管理的原始依据。 第五十二条 地方税收票证的种类有：税收通用缴款书、固定资产投资方向调节 税专用缴款书、税收汇总专用缴款书、扣缴税款通知书、税收通用完税证、税收定额 完税证、税收转账专用完税证、代扣代收税款凭证、税收罚款收据、当场处罚罚款收 据、印花税票、税收收入退还书和小额税款退税凭证等十三种。 列入地方税收票证管理的其它凭证有车船使用税标志、税票调换证、固定资产投 资方向调节税零税率项目凭证、纳税保证金收据和印花税销售凭证等五种。 第五十三条 税收票证的保管要做到"一清"、"三禁"、"四专"、"六防"。"一清"， 即票清离岗；"三禁"，即严禁票证离身、严禁带票回家、严禁带票参加与票证工作 无关的活动；"四专"，即专人保管、专库存放、专拒放置、专袋携带；"六防"，即防 盗、防火、防潮、防虫蛀、防鼠咬、防丢失。 第五十四条 各级地税机关对结存的票证要经常进行盘库和清点，保证结存票证 与账簿数字一致，如发现账实不符，应及时查明原因，并报告上级地税机关查处。 第五十五条 为严防税收票款发生损失，保证税款及时、足额入库，税收票证使 用人员要严格按照规定要求填用，并在规定期限内、持"票款结报手册"向税收会计或 票证主管人员办理结报、缴销手续。 第五十六条 要严格按照规定办理税收票证作废、停用、损失、交接、销毁等， 做到责任明确、手续完备。 第六章 税收会计统计报表 第五十七条 税收会计、统计报表是用特定的表式，以会计账簿、资料为主要依 据，以货币为计量单位，通过一系列的税收指标，集中反映会计报告期内税收资金运 动情况的书面报告。税收会计、统计报表包括旬报、电月报和税收会统月、季、年报 表。 第五十八条 各级地方税务机关应当按照税收会计制度的规定和统一的报表表式、 期限、口径，定期编制会计、统计报表、资料及其说明。 第五十九条 税收会计、统计报表应当做到数字真实、计算准确、项目齐全、内 容完整、说明清楚。 单位负责人对会计、统计报表的合法性、真实性负主要责任。任何人不得篡改或 者授意、指使、强令他人篡改会计、统计报表的有关数字。 第六十条 税收会计、统计报表之间、会计、统计报表各项目之间，本期会计、 统计报表与上期会计、统计报表之间数字应当相互衔接。如果不同会计年度会计、统 计报表中各项目的内容和核算方法有变更的，应当在年度会计、统计报表中加以说明。 第六十一条 会计、统计报表要定期装订，加具封面，加盖公章。封面上应当注 明：单位名称，报表所属时期，编制日期，并由单位领导人、会计机构负责人、会计 主管人员及制表人盖章。 第六十二条 各单位内部所需要的会计、统计报表，在统一报表之外可由各地自 行制定。 第七章 税收会计统计分析 第六十三条 税收会计、统计分析是在会计核算的基础上，运用国民经济和社会 发展情况及税源、税收和税政情况等资料，按照科学的理论和分析方法，实事求是地 进行定量、定性和系统的分析研究。 第六十四条 税收会计、统计分析的主要内容：各项税收政策的实施效果，社会 经济发展变化对税收的影响，税收收入发展趋势和税务效益等。 第六十五条 各级地方税务机关应积极开展税收会计、统计分析工作，建立科学、 务实的会计、统计分析体系，按时上报会计、统计分析报告。 第八章 税收会计监督检查 第六十六条 上一级税收会计机构对下级会计机构、会计人员及税收会计管理情 况进行监督检查；本级会计机构、会计人员对本单位的税收资金运行情况进行监督、 检查。 第六十七条 监督检查的内容 （一）是否依法设置会计机构、配备会计人员、会计人员是否取得会计从业资格。 （二）会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料是否合法、真实、准确、完整， 会计档案管理是否规范。 （三）税款申报、征收、欠缴、减免和入库等税收资金运动是否符合有关规定， 是否存在混淆入库级次、改变税种、违规设立税款"过渡户"、截留挪用税款、违规提 退、虚收税款等问题。 （四）税收票款结报是否及时，税收票证的领发、保管、缴销、使用等是否符合 票证管理的规定。 （五）是否正确使用税收会计软件，进行会计账务处理，是否按时进行数据备份， 按规定时间打印税收会计凭证、账簿、报表。 第六十八条 税收会计检查的形式。根据实际情况，检查可以采取以下几种形式： 外部检查与内部检查，全面检查与抽样检查，定期检查与不定期检查。对涉及与会 计凭证、账簿有关的特殊资料，可采用对照审阅法进行检查。 第九章 税收会计档案 第六十九条 会计档案是记录和反映税收业务的重要史料和证据，包括会计凭证、 会计账簿、会计报表、会计分析、税源普查及税收会计电算化资料等。 第七十条 税收会计部门对每年形成的会计档案，应按照档案管理的要求进行整 理立卷或装订成册。当年会计档案，在年度终了后，可暂由税收会计部门保管一年。 期满后，会计部门造具"税收会计档案移交清册"，移交本单位档案部门进行管理。 "税收会计档案移交清册"的基本内容包括：档案所属年份、类别、名称、册数、 编号、规定保管期限和需要说明的问题，以及移交人、接收人、监交人的签名盖章。 第七十一条 各级地方税务机关必须对会计档案进行科学管理，做到妥善保管， 存放有序、查找方便。同时，严格执行安全和保密制度，不得随意堆放，严防毁损、 散失和泄密。 第七十二条 各单位保存的会计档案应为本单位积极提供利用，向外单位提供利 用时，档案原件原则上不得借出，如有特殊需要，须报经单位负责人批准，但不得拆 散原卷册，并应限期归还。 第七十三条 会计档案的保管期限，分为定期和永久两类： （一）会计凭证保管期限：各种税收会计原始凭证、记账凭证、税收完税凭证、 缴、退库凭证保管期限１０年。 （二）会计账簿保管期限：税收会计总账、明细分类账保管期限７年，日记账保 管期限１０年，辅助账保管期限５年。 （三）会计报表保管期限：税收旬报、电月报保管期限１年，税收会计月报、季 报保管期限７年，税收票证报表保管期限５年，税收会计年报永久保存。 （四）其他类保管期限：会计移交清册、档案销毁清册保管期限１０年。 第七十四条 税收会计档案管理期满需要销毁时，应由本单位档案部门提出销毁 意见，会同税收会计部门严格鉴定、审核、编造会计档案销毁清册，报本单位领导批 准后销毁。销毁时，应由档案部门和税收会计部门共同派员监销。监销人在销毁会计 档案以前，应当认真进行清点核对，销毁后，在销毁清册上签名盖章，并将监销情况 报告本单位领导。 第十章 会计工作交接 第七十五条 会计人员工作调动或者因故离职，应将本人所经管的税收会计工作 全部移交给接替人员，并做好对接替人员的工作辅导。没有办清交接手续的，不得调 动或者离职。接替人员应当认真接管移交工作，并继续办理移交的未了事项。 第七十六条 会计人员办理移交手续前，应做好以下工作： （一）已经受理的税收业务尚未填制会计凭证的，应当填制完毕。尚未登记的账 目，应当登记完毕，并在最后一笔余额后加盖经办人员印章。 （二）整理应该移交的各项资料，对未了事项写出书面材料。 （三）编制移交清册，列明应当移交的会计凭证、会计账簿、会计报表、印章、 文件和其他会计资料；实行会计电算化的单位，从事该项工作的移交人员还应当在移 交清册中列明会计软件及密码、会计软件数据磁盘（磁带等）及有关资料、实物等内 容。 第七十七条 税收会计人员办理交接手续，应由会计机构负责人负责监交、会计 机构负责人移交时，应由单位负责人负责监交，并将全部会计工作和会计人员阶情况 等，向接替人员详细介绍。对需要移交的遗留问题，应当写出书面材料。 第七十八条 移交人员在办理移交时，要按照移交清册逐项移交，接替人员要逐 项核对点收。 （一）会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料必须完整无缺，如有短缺， 必须查清原因，并在移交清册中注明，由移交人员负责。 （二）移交人员经管的票据、印章和其他实物等，必须交接清楚；移交人员从事 会计电算化工作的，要对有关电子数据在实际操作状态下进行交接。 第七十九条 交接完毕后，交接双方和监交人员要在移交清册上签名或者盖章。 移交清册填制一式三份，交接双方各执一份，存档一份。 第八十条 接替人员应当继续使用移交的会计账簿，不得自行另立新账，以保持 会计记录的连续性。 第十一章 税收会计电算化 第八十一条 税收会计电算化工作，是促进会计基础工作规范化和提高工作效率 的重要手段和有效措施，各级地方税务机关要把会计电算化作为提高会计工作质量的 一项重要内容来抓。 第八十二条 税收会计电算化是一项系统工程，涉及单位内部各个方面，各级地 方税务机关负责人应当亲自组织领导会计电算化工作，主持拟定本单位会计电算化工 作规划，协调单位内部各部门共同搞好会计电算化工作。 第八十三条 各级地方税务机关要积极支持和组织税收会计人员分期分批进行会 计电算化知识培训，不断提高税收会计电算化的应用水平。 第八十四条 实行会计电算化的单位应根据工作需要，建立健全会计电算化岗位 责任制、会计电算化操作管理制度、计算机硬软作和数据管理制度，以保证会计电算 化工作的顺利开展。 第八十五条 各级地方税务机关应积极创造条件采用计算机代替手工记账。代替 手工记账应具备的条件： 配备适用的税收会计软件和相应的计算机硬件设备；配备相应的税收会计电算化 工作人员；建立严格的内部管理制度。 第八十六条 实行会计电算化初期（一般６个月），计算机与手工记账并行，打 印出的记账凭证可代替手工记账凭证，根据有关规定进行审核并装订成册，并据以登 记手工账簿。如果计算机与手工核算数据不一致，要由专人查明原因并向本单位领导 书面报告。实行会计电算化较熟练、条件具备的，经省地方税务局同意后，可不记手 工账。 第八十七条 实行会计电算化的单位，对于机制记账凭证，要认真审核，做到会 计科目使用正确，数字准确无误，如有差错及时进行更正。记账时打印记账凭证，连 续编号，并加盖制单人员、审核人员、记账人员及会计机构负责人印章或者签字。 第八十八条 实行会计电算化的单位，应按总账、明细账、日记账、辅助账设置、 启用会计账簿。总账、明细账、日记账、辅助账年终打印一次，连续编号，审核无 误后装订成册，由记账人员和会计机构负责人签字或者盖章。 在征期内对录入的资料要随时备份；其它时期要根据业务发生情况一天备份一次。 如遇到改变程序或启用新程序，则应将原来录入的资料全部打印存档；同时将原程 序中的资料连同程序一起复制存档。 第八十九条 实行会计电算化的单位，各种电子数据、会计软件资料等应当作为 会计档案进行管理。 （一）电算化会计档案，包括存储在计算机硬盘中的会计数据以及其他磁性介质 或光盘存储的会计数据和计算机打印出来的书面等形式的会计数据；会计数据是指记 账凭证、会计账簿、会计报表、统计报表（包括报表格式和计算公式）等。 （二）对电算化会计档案要做好防磁、防火、防潮和防尘工作，重要会计档案应 准备两份，存放在两个不同的地点。 （三）采用磁性介质保存会计档案，要定期进行检查，定期复制，防止由于磁性 介质损坏，而使会计档案丢失。 （四）税收会计管理软件的全套文档资料以及税收会计软件程序，保管期限截止 该软件停止使用或有重大更改之后的５年。凭证类、报表类资料与手工各类资料保管 期限相同。 第十二章 法律责任 第九十条 根据有关法律、法规和规章的规定，有下列行为之一的，责令限期改 正；逾期不改正的，给予通报；对直接负责的主管人员和其他直接责任人，由其所在 单位或者上级地方税务部门依法给予行政处分或者纪律处分。 （一）不依法设置会计机构、配备会计人员的。 （二）不依法设置会计账簿或者在法定账簿之外设置会计账簿的。 （三）未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的。 （四）填制记账凭证、登记会计账簿不符合规定的。 （五）随意变更会计处理方法的。 （六）未按规定使用会计记录文字或者记账本位币的。 （七）未按规定保管会计、统计资料，致使会计、统计资料损毁、灭失的。 （八）拒绝依法实施的监督或者隐匿、谎报有关情况的。 第九十一条 违反财经法律、法规和规章、伪造、变造会计凭证、会计账簿、编 制虚假会计报告，隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、会计报表、 统计报表等资料，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 有上述行为，情节轻微，尚不构成犯罪的给予通报；对直接负责的主管人员和其 他直接责任人员，可以由所在单位给予撤职直至开除的行政处分或者纪律处分。 第九十二条 国家工作人员、单位负责人支持、强令他人伪造、变造或者隐匿、 故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、编制虚假会计、统计报告，构成犯罪 的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予降级、撤职直至开除的行政处分 或者纪律处分。 第九十三条 单位负责人对依法履行职责、抵制违反法律、法规和规章行为的会 计人员以降职、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式进行打击报复的，由上级 地方税务部门依法给予行政处分或者纪律处分。 第十三章 附 则 第九十四条 各地可根据本办法制定具体操作规程，并报省局备案。 第九十五条 本办法由山东省地方税务局负责解释。 第九十六条 本办法自２０００年１月１日起试行，１９９７年制定的《山东省 地方税务局税收会计核算工作规程（试行稿）》同时废止。 (5)