【中华财税网2007/10/11信息】　1998年我国预算会计改革时，根据事业单位经济活动的特点和简化适用的原则，制定了《事业单位会计制度》。其中，对固定资产的核算与企业会计相比有明显的区别：第一，事业单位购置固定资产发生的相关费用要列入相应的支出，同时通过“固定基金”帐户反映固定资产占用的基金。第二，事业单位的固定资产不计提折旧，会计报告只反映固定资产原值。第三，事业单位基本建设投资的会计核算游离在单位会计核算体系之外，另设基建会计帐户进行反映。第四，事业单位运用国有资产进行发包、出租、联营等形式进行的创收活动，没有规范的核算要求。由此，在会计实务中引发了一些矛盾和问题。笔者对改进事业单位固定资产的核算方法，提出三点建议。 
　　一， 参照企业会计的处理方法，把基建会计核算并入事业单位会计统一核算。固资产所占用的基金没有必要单独反映，建议取消“固定基金”科目，增设“在建工程”科目，核算外购需要安装的工程、基建工程、技术改造工程、大修理工程以及自制固定资产等发生的实际支出、并在“事业基金”科目下增设“拨款转入”、“投资转入”、“无偿调拨固定资产”等明细科目，分别核算由财政或上级拨入设备购置专款或工程专款、接受外单位投资形成的净资产，以及无偿调出固定资产而引起净资产的减少， 帐务处理程序是： 
　　（1） 收到财政或上级拨入的设备购置专款或工程款时， 
　　借：银行存款 
　　贷：拨入专款 
　　（2） 购建固定资产发生支出时， 
　　借： 在建工程 
　　贷：银行存款 
　　（3） 工程竣工结算移交时， 
　　  借： 固定资产 
　　  贷：在建工程 
　　 同时结转拨入专款，如果按照规定专款收支节余留用的，则按拨入数全部转入事业基金。会计分录是： 
　　 借：拨入专款 
　　 贷：事业基金----拨入专款 
　　如果基建专款收支节余按规定上缴的，则按形成固定资产的实际成本结转。会计分录是： 
　　    借：拨入专款 
　　      贷：事业基金---拨款转入（固定资产的实际成本） 
　　      贷： 银行存款（收支节余上缴数） 
　　二， 建立固定资产的折旧制度，并设置“累计折旧”作为“固定资产”的备抵科目，这就需要在“事业支出”或“经营支出”下面增设“折旧费”三级科目进行明细核算。计提折旧时，借记“事业支出—折旧费”，“经营支出—折旧费”等科目，贷记“累计折旧”科目。同时在“资产负债表”中的“固定资产”项目下，增设“固定资产原值”，“累计折旧”和“固定资产净值”项目，以反映事业单位固定资产的新旧程度，以及占用国有经济资源的情况。 
　　三， 事业单位运用国有固定资产、无形资产等采取发包、出租、联营或划拨独立核算的附属经济实体等形式进行赢利活动的，必须按照国有资产管理部门的有关规定进行资产评估，并履行价值确认的批准手续，其中属于机构改革（如高校后勤服务社会化）划出的资产，经评估和批准后，作无偿调出固定资产处理，借记事业基金---无偿调出固定资产，累计折旧科目，贷记固定资产科目。目前事业单位对附属经济实体一般都采用承包、承租等经营方式，划转给附属单位从事赢利活动的固定资产，向其他单位或个人发包、出租的固定资产，应当一视同仁地在事业单位的帐上统一核算，不能作无偿划拨处理。事业单位与其他单位联营转出的固定资产，应视为对外投资，事业单位接受外单位投资转入的固定资产，应当按固定资产的原值，借记固定资产科目；按评估确认的价值（并非双方协议价）贷记事业基金---投资转入科目，按固定资产原值减去评估价的差额，贷记累计折旧科目。