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关于会计规则与会计信息失真关系的思考

录入时间:2008-08-22

【中华财税网2008/8/22信息】   一、国内外的会计信息失真事例 
  1.国内金融机构处理抵债资产在会计处理方面所面临的问题。按待处理偿债物核算的账务处理规定,在收到待处理偿债物时,借记待处理偿债物科目(1年以内待处理偿债物);贷记贷款本金、应收利息、催收利息,其中冲减催收利息的部分,同时借记待转营业收入,贷记利息收入。如果入账的待处理偿债物能够在1年内变现,而且不发生变现损失,这种账务处理方式无疑是准确合理的。然而待处理偿债物本身就是银行在借款单位无力偿还贷款本息的情况下,不得已采取的保全措施,在实际处理时,普遍存在较大损失。虽然设置了“待核销偿债物折价”二级科目,但从维护银行权益和效益的角度来看,对于涉及的待转营业收入的核算仍很不合理,主要是把变现过程中可能产生的损失也视利息实收,将采用收付实现制核算的催收利息直接纳入权责发生制核算的范围,无形中既多记了利息收入,又虚增了利润,在承担偿债物变现损失的同时,必须垫交营业税和所得税。这种账务处理,不能真实反映抵债本身国家信贷资产的损失,而虚增了利息收入,多交纳了大量的营业税。 
  2.美国安然公司曾在美国500强公司中排名第七,但于2001年12月2日正式申请破产,成为美国有史以来最大规模的一宗破产案。为什么曾被《财富》杂志评为“最富创新能力”的公司,会一落千丈?投资者为什么在此之前没有对安然公司的真实情况有所了解?安然公司有3000多家关联企业,按照美国会计规则,投资公司在占有被投资公司50%以上的股份时才要求编制合并会计报表。安然公司则正是利用了这一规则,躲过编制合并会计报表,从而使利润的来源和负债得到了隐藏。从会计规则上看,安然公司并没有违反会计规则,但是投资者却无法看到其真实的经营和财务情况,而会计信息已经发生了规则性失真。如果将关联方范围进一步明确与细化,纳入合并会计报表的核算,则会在一定程度上减少会计信息失真的程度。 
  二、会计信息规则性失真的原因 
  会计规则是人们在进行经济活动中为更好地协调和处理由各经济活动而产生的数量关系而人为地设计的一种制度。会计规则是以会计领域秩序为依据的,但它与会计领域的秩序是不完全吻合的。这种不一致是由会计规则本身所造成的,故我们称其为会计信息的“规则性失真”。规则性失真存在的主要原因在于将自生自发的会计领域转变为会计规则的过程中存在了偏差。而这种偏差主要是由知识的相对性的人的有限认识理性所造成的。 
  会计准则、会计制度本身的不完善之处必然会造成会计信息规则性失真。我国的会计改革是为了适应社会主义市场经济发展的需要而逐步发展起来的,会计改革的每一步都是从适应高度统一的计划经济体制的会计核算模式起步的,一些制度仍然带有较多的计划经济的痕迹,这必然会对会计信息的可靠性产生一定影响。此外,会计法规的制定过程在充分性方面存在的不足之处导致会计信息的规则性失真。要建立能够产生真实会计信息的会计规则,一方面要求完全把握会计领域秩序,另一方面要求能够运用会计知识对会计领域秩序做真实的表达。而作为会计规则的制定者,同样是有限理性的,他们不能完全具备所有与此相关的已存在和现实中未存在的所有会计知识,并毫无偏差地表达出来。他们同样也不能适时地把握动态的会计领域秩序,因此会计信息规则性失真是客观存在的。 
  三、对我国会计信息规则性失真治理的几点建议 
  1.由于我国建立市场经济体制时间还很短,会计领域的相关制度还处在一个起步的阶段,为解决会计相关知识相对性的问题,我们应广泛地借鉴国际上经过长期检验并得到国际相关组织认可的经验,完善在国内已知会计知识,补充国内在会计领域未知的部分,向社会公众公开这些会计知识,以便社会公众结合自己所处的环境,理解会计准则及其相应的利益关系。 
  2.建立规范化的会计规则制定程序。我国现阶段实行的会计规则制定程序分为4个阶段。第一阶段为计划阶段,即项目立项;第二阶段起草阶段。由起草人来搜集、整理资料,形成初步结论;第三阶段起草小组与专家讨论、论证,形成讨论稿;第四阶段征求意见阶段。现行的程序中主要存在3个问题:一是会计准则的起草人与咨询专家所共同的研究报告,没有向社会公开;二是我国会计准则向社会公众征求意见的时间不够稳定;三是我国利益相关者较少参与会计准则的制定。概括地讲就是社会公众还没有完全参与到会计规则的制定程序上来。针对人类自身理性认识能力的有限性,我们应采用管理学中的头脑风暴法,应集思广益,从会计规则的起草、征求意见、信息反馈各个环节增加参予者,不但要增加专家和学者,也要大量地吸引社会各方面的利益相关者来进行探讨和反馈,以便从不同层面、不同角度提出意见和建议,从而发现会计制度设计中的瑕疵,进一步完善会计领域各项规则。这里还有一个社会公众是否愿意参与的积极性问题,因此制定会计规则的机构还要通过各种新闻媒介、听证会等方式宣传会计准则对社会公众利益的影响,以增强社会各方利益相关者的参与意识。 
  3.经济领域不是一成不变的,是动态变化的,会计领域秩序也是不断变化,因而相应的会计规则应随着环境的变化而做恰当的修订也是必然的。会计规则的修订不可能一劳永逸,必须动态把握,才能发挥其作用,更好地维护会计领域秩序,减少会计信息规则性失真给经济发展带来的不利因素。 

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