法务会计及其与传统会计的关系
录入时间:2008-08-11
【中华财税网2008/8/11信息】 一、法务会计及其产生和发展
法务会计是会计学和法学交叉渗透而产生的一门新的边缘性学科。法务会计是适应市场经济的需要,以会计理论和法学理论为基础,以法律法规为准绳,以会计资料!凭证、账簿、报表"为依据,运用会计的专门知识和审计技术、调查技术,针对经济纠纷中的法律问题,提出专家性意见,作为法律鉴定或者在法庭上作证的一门新兴行业。法务会计是建立在市场经济对其需求的基础上,随着市场经济的发展而产生的。最早的法务会计出现于美国七十年代末和八十年代初,当时,由于内部股票舞弊案及储蓄信贷行业的丑闻的发生,一方面使投资人遭受了巨额损失,另一方面更严重的是社会公众对经济秩序失去了信心。政府为了改善经济环境,增强社会公众的信心,必然要对经济丑闻进行调查,被调查单位的账簿及相关凭证就成为了最主要的线索,而能对这些书面证据进行专业、直接、有效地判断和追索的是会计的专业人士——— 法务会计。另外,对于公检法、律师、私家侦探等执法机构和人员,面对日益增多的舞弊案件的发生,由于其对经济管理、企业运作等方面缺乏一定的认识,因此不可能了解企业具体作证的全过程,也不可能了解一般公认的会计准则,对企业舞弊的手段和方法也不熟悉,面对由舞弊人员精心操作的经济性犯罪,往往无法通过账簿来了解其中所隐含的经济问题。因此对受理案件的调查很难达到预期的结果。所以他们迫切需要熟知企业运用,具备专业技能,精通会计知识、法律知识等的专业人士加入。再如,随着社会经济的发展,破产企业财产清算、保险理赔、海损事故损失的分割、税收理算、侵占公司财产等新型经济业务的不断产生,隐型经济业务的不断增加,会计理论与法律规定之间的差异将会越来越多,单凭会计知识或法律知识都不能完整地解决这些问题,因此既懂会计又懂法律的复合型人才——— 法务会计就应运而生,同时法务会计的产生也促进了传统会计的理论和实践的发展。
在国际上,法务会计发展很快。以前世界著名的“五大” 会计师事务所为例,毕马威会计事务所1995-1997年法务会计人员增加了一倍;德勤会计师事务所在美国各地都设立了法务会计办公室,并雇用美国联邦调查局前任首席财务官来支持其法务会计实务;安永会计师事务所在两年内法务会计人员的数量增加了90%;普华会计师事务所法务会计人员1997 年就在原来的基础上增加了 20%;安达信会计师事务所在全世界14个国家大约有1000上律师,这些律师和法务会计人员无疑大大加强了各大会计师事务所业务上的工作能力。
二、法务会计的对象
法务会计所反映和监督的内容既是会计中涉及法律的会计事项,又是法律事务中涉及会计资料、会计知识的业务领域,即所关注的是经济纠纷中的法律问题。由于法务会计主要存在于三大领域:一是企事业行政单位;二是社会中介服务机构;三是公检法等司法机关。因此其所反映和监督的具体内容以及要达到的目标也就有所不同。企事业单位的法务会计,其所反映和监督的具体内容应与财务会计相同,但当某些会计事项的财务会计处理与有关法律相矛盾时,应按现行法律调整。而社会中介机构的法务会计,则应是对受托单位的合法性、合规性作出正确的判断。公检法等机关的法务会计,应是对受理案件从法律的角度进行会计鉴定,准确判定法律责任。因此,法务会计与传统会计的最大区别就是会计所反映和监督的内容是为法庭服务的。
三、法务会计的原则
由于法务会计的产生除了与经济的发展和人们管理经济的需要密切相关外,它还与注册会计师的法律责任相联系。注册会计师法律责任的演变,标志着法务会计这一行业的产生、发展以及未来的发展趋势,因此法务会计应以财务会计的四大假设为前提,并遵守财务会计的各项原则。出此之外还应遵守以下原则:
审计准则
它为法务会计的产生提供了技术标准,通过这一准则要求法务会计人员不仅要审计财务报表是否符合一般公认的会计准则,而且应从凭证、账簿、报表数字的表面现象中找出问题的实质。
(二)管理咨询服务准则
法务会计在对企业经营过程中出现的问题进行分析,发现异常情况,确定责任人和情况发生的原因,并通过法律手段来追究责任人的法律责任的过程中,应遵守管理咨询服务准则。该准则具体要求法务会计人员要遵守职业道德,包括职业胜任能力,对客户提供有效的帮助,以及维护客户的利益等。
(三)合法性、合规性原则 对财务会计已经确认、计量、记录的会计事项,如与法律法规不相符的,要以法律为准绳进行调整或纠正,并作为报告处理的依据。
(四)独立、公平、公正原则
由于法务会计的目的是提出专家性意见,作为法律鉴定或者用于法庭作证的,因此法务会计应独立地根据调查结果,公平、公正地向法庭提供专家性意见,作为法庭作出判决的证据,以维护法律的尊严和社会经济秩序。
四、法务会计的程序和方法
由于法务会计是以会计理论和法学理论为基础的,因此,在对会计事项进行确认、计量、核算、报告,以及对各种会计信息进行检验、分析时,都必须遵循财务会计的程序和方法,并且对涉及法律事务的会计信息和资料作为证据使用时,还要运用法学中的理论和方法,如证据的筛选、分类、分析等方法。出此之外有时还会运用审计学、统计学中的一些程序和方法。
五、法务会计的内容
法务会计主要分为两部分——— 法律支持和舞弊审计。
法律支持一般是指注册会计师所从事的一切与法律有关的业务,即通过注册会计师丰富的会计、审计、法律等知识向客户提供有效的服务。而舞弊审计则是当公司发生舞弊案件时,注册会计师接受公司或律师的委托对公司账目进行检查等,以尽可能地追回损失。舞弊审计目前已成为法务会计业务中最重要的一个部分。
法务会计的具体内容取决于各国法律体系的完善程度和法律法规对经济活动、经济行为、财产资源等规定的详细程度。因此不同国家以及同一国家不同时期,法务会计的具体内容均有所不同。根据我国目前的法制建设情况,法务会计应包括:
(一) 企事业行政单位的法务会计
(1)税务会计。为了履行纳税人的纳税义务,并充分享受纳税人的各项权利,在财务会计的基础上,按照国家现行税法进行涉税事项调整、计算、填制会计凭证、登记账簿、编制并报送纳税报表,以及为减轻企业税负对企业的经营活动、筹资活动、投资活动进行税收筹划。
(2)债权债务理算会计。当企业因购销合同的履行,或货款的结算产生法律诉讼时,法务会计凭其丰富的专业知识,在债权债务理算中发挥无可替代的作用,以维护企业的合法权益。
(3)保险理赔会计。根据保险法规的规定,依据会计资料并运用会计核算方法,正确理算保险对象的损失、理赔比例及金额,以维护投保人的合法权益。
(4) 海损理算会计。根据国际、国内有关法律及国际公约的有关规定,对海损事故的责任归属、损失金额等有关问题进行确认,由肇事者向对方赔偿,然后再根据保险合同向保险公司理算。
(5)基金会计。随着我国市场经济的不断完善,我国将逐步建立起比较完善的社会福利保障体系,如住房基金、养老基金、医疗基金等。这些基金的形成、使用和结余应由法务会计人员按照有关政策、法规进行会计核算,以保护社会保障基金的安全、增值。
(6)物价会计。根据物价法、消费者权益法、不正当竞争法、反垄断法等法规规定和有关会计资料,确定各种商品和劳务的合理定价标准、涨跌幅度,以确定经营者的经营行为是否合法,从而保证市场经济的良性竞争,维护消费者的合法权益。
(二) 中介服务机构的法务会计
中介服务机构如会计师事务所、律师事务所等的法务会计,是指既具有会计、审计等专业知识,又具有税法、经济法、证券法、资产评估等有关法律知识的复合型人才所从事的各种业务。
(三)公检法等机关的法务会计
指司法机关的司法会计在涉及企事业单位经济业务案件的侦案、审理过程中,为了查明经济案件中的有关财务会计问题,对案件所涉及的会计问题进行检验、起诉和鉴定的法律诉讼活动。
(四) 法务会计报告的要求
法务会计与传统会计相同,最终也要编制会计报告。所不同的是,由于业务对象和使用对象的特殊性,法务会计报告的格式与传统会计报告不同。一般采用委托单位规定的格式填列。但无论有无规定格式,都应写明所依据的法律法规、会计资料,所运用的计算方法及公式等,最终应该有比较明确的结论。如果因各种原因无法得出明确结论,在陈述其理由后,也可得出“无法做出明确结论”的报告结果,以充分说明其客观性、合法性、公允性。但法务会计报告并非法律裁决书。
六、法务会计对传统会计的影响
(一)为处理复杂特殊的经济问题提供了法律依据 市场经济的发展和日益完善,使得各经济主体之间的竞争日益激烈,为了在竞争中取胜,各种各样合法与不合法的经济业务应运而生,舞弊案件时有发生,同时由于法制建设与经济建设的不同步,使得一些复杂而特殊的经济问题出现时,无论单纯地运用会计理论和方法,还是法律规定都无法完美地解决问题,如:某位甲公司的投资者向法院提出诉讼,就甲公司虚假财务报表,要求认定责任,但法院由于缺乏具体的法律依据,不能确定投资者的经济损失,而不得不以没有直接因果关系将此案驳回。而法务会计不仅能使此类问题得以解决,而且为解决相同或相似问题提供了法律依据。
(二)提高了会计信息的质量
近年来,世界各国不仅强化了对经济活动的监督力度,而且还颁布了许多会计规范(如会计准则、会计制度),力求使会计语言能尽可能反映复杂的经济现象,以有利于信息使用者作出正确的判断和决策。然而,无论各国政府做了多大努力,对日趋多元化与复杂化的经济现象,使得具有反映和监督职能的传统会计日渐乏力。法务会计则是为适应法制化经济发展的需要,运用会计专业知识和技能,依据有关法律法规,对经济运行过程中的各种法定标准,经济界限规范过程和报表结果进行计算、检验、分析、认定,并为法庭提供证据。由于它对财务信息的确认、解释准确有效,从而提高了会计信息的质量,充实了会计理论。
(三)强化了会计的监督职能
法务会计根据有关法律的规定,运用会计学、审计学、统计学等专业知识和专门技能对经济运行和管理过程中的法定经济标准、经济界限规范过程和报表结果进行计算、检验、分析、认定,并运用于法律上的鉴定,因此它强化了会计的监督职能,减少了管理部门的舞弊发生。
(四)提高了会计人员的素质
由于法务会计需要的是既懂会计、又懂法律的复合型人才,这就促使会计人员必须提高执业能力和道德素质,才能成为合格的法务会计人员。为此,要求法务会计必须精通会计和审计知识;熟练掌握各种法律法规;必须树立高尚的职业道德品质。