【中华财税网2008/8/5信息】      职业后续教育被认为是当前企业与组织发展中最具战略意义的事。会计后续教育打破了阻隔在理论与实践间的无形障碍,直接沟通了会计教育界与实务界的联系。基于会计后续教育的动态性、职能和形式的多样性、内容与实践的紧密性,要针对不同学习对象和不断更新的学习内容,采用正规教育、开放教育、远程教育及短期培训方式。但现有会计后续教育体系明显滞后于现实需求,从而制约开放、多元和灵活的会计后续教育发挥作用。而加入ＷＴＯ后,要求通过对会计从业者进行职业后续教育,提高职业判断技能、人际关系技能、项目管理技能和沟通技能等职业技能,使我国的会计从业者能尽快适应市场需要。因而,现阶段探索会计人员后续教育问题具有重要的现实意义。 
　　一、会计人员后续教育的现状 
　　1.会计从业者的知识结构水平总体偏低。据不完全统计,我国已拥有1200万会计从业者,其中26岁至35岁的会计从业者。占会计从业者总人数的41%。具备大专学历人数占总人数的35.71%,具备大学本科学历人数占总人数的5.54%。具备初级会计专业技术资格的人数占总人数的38.22%,具备中级资格的会计从业者占总人数的10.67%,具备高级资格的人员占总人数的0.49%。从会计队伍现状可看出,年轻的会计从业者多,大专学历以下的会计从业者多,中级以下职称的会计从业者多。加之现有的经济环境及新经济事务的不断涌现,原有的会计知识构架加速变换,因而会计从业者只有不断地更新知识,才能形成适应经济发展的新知识体系。 
　　2.会计人员后续教育层次的单一性与后续教育需求多样性的矛盾。职业后续教育是为保持和提高会计从业者的专业胜任能力与执业水平,掌握和运用相关新知识、新技能、新法规所进行的学习与研究。主要对变化的会计准则等有关财务会计法规,独立审计准则及其他职业规范,与执业相关的其他法规和知识、技能进行学习。但会计从业者技术要求的层次和服务对象有较大差异,这就要求在进行后续教育的过程中,针对不同层次的会计从业者进行不同层次的后续教育,以满足多样化的需求和与从业者相适应的理论和技能更新。而现有的后续教育有较大的层次跨度,虽然针对财会人员和财务处长进行了会计新制度、新准则和财务管理、事业单位改制财务处理、预防职务犯罪等不同培训内容的区分,并针对不同从业者的层次成立了专门的国家会计学院。但仍不能有效的细分教育层次,不能满足不同层次基层会计从业者的技能需求和高层会计管理者的综合执业能力的更新要求。 
　　3.传统后续教育方式与大规模的学习需求的矛盾。由于现有后续教育的内容及方式的选择性限制,一定程度上后续教育中有关职业考试制度起主导作用。传统会计后续教育方式已远不能满足大规模会计从业者学习需求,地域限制、资源不足、工学矛盾等也成为影响教育质量的制约因素。与此同时,信息化的会计后续教育方式则在多方面呈现出不可比拟的优越性,从而诱发后续教育方式变革的需求。 
　　4.后续教育的职业道德水平和创新能力的教育的缺失。财政部颁布的《会计人员继续教育规定(征求意见稿)》明确指出,“会计人员继续教育,是对会计人员知识与技能进行更新、补充、拓展和提高,完善其知识结构,提高其业务能力、职业道德水平和创新能力的教育。”但现有后续教育较多针对变化的会计制度和会计准则,对职业道德和创新能力涉及很少,在注册会计师资格考试、会计及审计人员的后续教育中也难见职业道德方面内容,这就不能适应新形势对会计从业者职业道德的要求,从而容易引发道德风险和逆向选择,导致会计行业诚信危机。 
　　二、影响会计人员后续教育的原因分析 
　　1.从供给和需求角度分析。会计后续教育的根本目的在于全面提高会计从业者的素质,为社会发展服务。它直接面向广大会计从业者, 具有直接性和有效性。提高会计后续教育的有效性关键在于社会对会计从业者职业素质的高需求,从而诱发会计从业者对自身素质和技能继续学习的动力。而我国ＣＰＡ审计技术含量不高的事实在实务上形成恶性循环,ＣＰＡ无法提供高质量的审计,所以缺乏真实性需求动机,从而缺乏提高审计质量和会计执业能力的动力,于是法定审计要求和劣质审计供给,法定会计要求和低层次会计供给成为现实。另一方面由于不完善的会计后续教育体系不能提供有效的会计知识供给,与之相对会计从业者学习的自主性及会计环境变化引发的不同的会计需求,就形成了后续教育供给和需求的脱节。一定程度上,会计从业者后续教育中有关职业的考试制度起到主导作用,其他后续教育方式成为一种应付考核的工具,后续教育成果不明显。 
　　2.从薪酬和激励的角度分析。会计从业者的薪酬水平与其拥有的从业能力不相匹配,现有的会计行业的薪酬结构不合理。高层次的会计从业者的平均收入水平相对较低,低层次的会计从业者的薪酬水平具有较大稳定性,就不能形成有效的薪酬激励。高层次从业者由于从业层次薪酬细分程度较低,没有对较高执业能力的薪酬渴求,低层次从业者由于注册会计师准入门槛相对较高,不能形成有效地吸引,则满足于现有的收入水平,从而形成后续教育的低需求状况。 
　　3.结合会计从业者学习的特点分析。会计从业者学习具有自我意识强、拥有个性化经验、学习受时间、地点限制的特点。会计从业者根据自己的经验,对学习目的、内容、效果等做出分析和判断,以独立方式、主动态度参与会计后续教育活动,从而减少学员学习的盲目性、随意性,可以极大地提高后续教育的效率。同时针对工作过程中会碰到的具体问题进行交流,形成有效的学习型组织,从而达到共赢效果。而传统的“一刀切”式的后续教育模式不能满足会计从业者的学习特点,使后续教育的方式和内容缺乏针对性和吸引力,从而导致现有的会计后续教育状况。 
　　三、提高会计人员后续教育质量的对策 
　　我国会计后续教育应根据会计从业者的数量和质量现状,教育和科技发展水平等因素,针对更新、完善会计人员知识结构、提高业务能力、完善单位内部管理进行。 
　　1.树立正确的现代教育观念是有效开展会计人员后续教育的前提。成功开展后续教育需转变观念———将学习的控制权交给学习者并建立以学习者为核心的学习机制。使学生由外部刺激的被动接受者和知识的灌输对象转变为信息加工的主体、知识的主动构建者,教师采用全新的教育思想和教学方法,由传授者、灌输者转变为学生主动构建知识的帮助者、促进者。将“会计人员是学习的主体,教育机构和教师是促进者和帮助者”的观念逐步整合到会计后续教育的各个环节,注重从传统教育方式向个性化、探索型教育方式转变,从教学内容提供者向会计后续教育有力推动者转变。 
　　2.针对不同的会计从业环境进行相应的后续教育改革。不同行业对会计从业者的要求有一定差异,针对行业特点和风险的会计处理方式和会计方法的选择也不同,因而对特定的行业会计从业者进行针对性的后续教育势在必行。在ＩＴ环境下会计工作环境、会计人员能力和知识结构要进行相应调整,由于当前ＩＴ技术发展,很多企业都实施了ＥＲＰ,ＩＴ环境下会计后续教育体系必须使教育内容跟踪信息技术的发展,利用先进的信息技术工具开展会计从业者的后续教育。 
　　3.根据不同层次的会计从业者构建分层次的后续教育体系。根据不同层次的会计从业者构建包含国家会计学院———专项职业技能教育———基层从业者技能的培训等不同层次的后续教育体系。首先,在后续教育资源分配上更多倾向高端人才———对增量部分的培养,这是一种有效的行业提升策略。在注册会计师后续教育中,发挥国家会计学院的注册会计师后续教育培训的重要基地作用,通过与世界著名学府和国际机构的交流,与会计师事务所的合作,引进国际上成熟会计体系,为中国注册会计师提供高层次、国际化、高附加值的职业后续教育,以提升中国注册会计师的整体专业素质、执业能力和职业道德水平,使之成为能够承担国际业务、符合行业国际化发展要求的高层次专业人才,增强中国注册会计师行业的国际竞争力。其次,对在职会计人员提供所需的不同层次的知识技能的培训———对存量的改造和提高,以提高对企业异常数据、异常行为的敏感性,分析企业所在行业的能力,企业战略评价的能力,与被审计单位的沟通能力,对会计准则会计规定弹性的理解能力,对审计准则应用的灵活性把握能力,使用创造性会计手法进行盈余管理的判断能力等专业素质。再者,对基层会计从业者,根据变化的环境所变更的会计准则及具体处理方法,进行针对性的学习,以保障会计从业者的知识构架的实用性,保障会计信息的真实、有效、及时。 
　　4.构建多种方式并存的后续教育方式。会计后续教育应以社会和个人的需求为出发点,随时调节、不断整合,使会计后续教育的社会福利实现最大化。首先加强专业技术资格考试的后续教育方式。我国会计后续教育最成功的就是会计专业技术资格考试及ＣＰＡ资格考试,从考试内容引导从业者的学习取向,提高职业技能要求。同时可以推行包括国际财务报告准则、国际审计准则、美国财务会计准则和美国审计准则以及英语、管理、ＩＴ模块的ＥＣＰＡ资格考试,通过一门可以折一年后续教育,拿到全科合格证后换ＥＣＰＡ证书,可在金融企业、国有大企业、跨国公司及上市公司审计报告上签字,在提高薪酬水平、扩大择业范围的同时对其进行跟踪培养和专门培训。同时将以实质性测试为中心到以风险评估中心、由控制风险向经营失败及管理舞弊风险转移、风险评估从零散走向结构化的风险导向型审计,一定程度提高审计质量,加大从业者细分层次,解决供求矛盾及薪酬不合理状况引起的后续教育问题。其次,在确立会计后续教育方式时,要考虑到会计从业者的实际情况。加强对参加会计师事务所自行组织的专业研讨与培训;公开出版专业著作或发表专业论文;承担专业课题研究取得研究成果;个人专业学习与实务研究等方式的有效操作和认可。再者,将信息技术与会计后续教育方式加以整合,创建会计远程教育网站,成为会计人才的孵化基地,建立适应未来社会需要的信息化、数字化会计后续教育新模式。通过会计、审计、教育和信息技术等方面的专家共同配合,以多种信息技术的综合运用,针对课程浏览者知识背景和心理状况量身定做仿真课程教学,从而打破地域限制,增加可选择性、互动性和协作探索学习,易满足个性化的学习需求,提高会计从业者后续教育的积极性。最后,借鉴国际四大会计公司后续教育的主导方式,实施在岗培训、在线课程,将培训内容融入工作程序和公司文化,使员工在完成正常工作程序的同时,能得到岗位所需知识和技能的培训。同时,建立经验分享与知识创新的经验分享体系。员工都可将自己对特殊个案的经验贴于公司网上,对共同面临的挑战性的问题及实际操作中不会处理的问题举行网上讨论会,从而提高后续教育的灵活性和有效性。 
　　此外,会计人员的后续教育有赖于整个会计从业环境的改善,高效有序的会计执业环境,高质量的会计、审计需求,有效的行业自律及职业道德方面的约束。因此要从多方面入手构建高质量的有层次地、有针对性地、多方式地加强会计人员后续教育的体系,形成高质量的会计信息和会计行业长久的竞争力。