２００５年４月２２日　川劳社函［２００５］１３０号 各市、州劳动和社会保障局：　 　　为进一步加大工作力度，全面落实各项再就业扶持政策，促进更多的下岗失业人 员再就业，最近，劳动保障部下发了《关于开展再就业政策实效行动的通知》（劳社 部函［２００５］３４号），决定今年二季度在全国开展一次再就业政策实效行动 （以下简称“政策实效行动”）。按照劳动保障部的要求，结合我省实际，现将我省 开展政策实效行动的有关事项通知如下：　 　　一、主题和目标　 　　这次政策实效行动的主题是：“多下一份功夫落实政策，多帮一批人员实现就业”。 各地要紧紧围绕主题，认真检查政策落实中存在的问题，切实解决下岗失业人员集中 反映的突出问题，充分发挥政策促进就业的效应，努力使每一位符合条件的下岗失业 人员和单位（含用人单位、职业介绍机构和再就业培训机构，以下简称“单位”）都 能享受到再就业政策的扶持和帮助。　 　　二、工作重点　 　　这次政策实效行动中排查、整改和督导的重点，一是各地在落实小额担保贷款、 对小企业提供信贷支持、税收优惠、收费减免、主辅分离、社会保险补贴、岗位补贴 等项再就业扶持政策，以及落实免费职业介绍和再就业培训等公共就业服务政策中的 难点；二是政策落实难度大、工作进展慢的有关地区和基层单位。　 　　三、主要内容　 　　（一）对政策落实效应进行排查。各地要对各项再就业政策落实情况进行一次全 面排查。一是排查在现行政策范围内，有无应落实而未落实的政策；有无应享受政策 而未享受到的人员和单位；有无违反政策的问题；各项政策是否充分发挥了促进再就 业的效应。二是排查相关措施到位情况，政府有关部门的工作目标责任制是否落实； 资金管理使用是否规范有效；监督机制是否健全；相关措施是否有效发挥政策效应。 对排查中发现的问题要逐一列出，认真分析。　 　　（二）制定和实施整改措施。各地要采取多种形式，充分听取用人单位和下岗失 业人员的意见和建议，并以提高政策实效为目标，及时制定和实施整改措施。对全面 排查和听取意见中反映的问题，属于政府部门政策执行方面的，要通过联席会议共同 研究解决；属于政策操作办法不够合理和不够明确的，要从实际出发，积极改进和完 善操作办法；属于工作不到位影响政策落实的，要采取切实措施，通过进一步加大工 作力度予以解决。　 　　（三）实行重点督查和指导。各地在整体推进面上政策实效行动开展的同时，要 突出工作重点，对问题较多的县（市、区）和基层单位实行重点督查，并指导其制定 和实施整改措施，帮助协调解决存在的问题。劳动保障部已确定我省的成都、攀枝花、 绵阳、南充、宜宾５个城市为这次政策实效行动的重点联系城市，并将与我厅共同对 其进行重点督导。　 　　为确保这次政策实效行动达到预期目的，经请示省政府督办室同意，拟由省政府 督办室牵头，组织省就业再就业工作联席会议成员单位组成督查组，于５月下旬对部 分重点市（州）进行重点督导（督导的具体事宜省政府督办室将另行通知）。　 　　（四）充分发挥再就业先进工作单位和先进工作者的示范带头作用。各地要深入 宣传推广全国、全省再就业先进工作单位和先进工作者在落实政策中的成功做法，充 分发挥他们的示范带头作用，推动政策落实，发挥更大效应。　 　　四、主要安排　 　　这次全省统一开展的再就业政策实效行动，共分为四个阶段进行。　 　　第一阶段为排查分析阶段。从本通知下发之日起至４月底，各市（州）要按照省 上的要求，结合当地实际，着重抓好三项工作：一是对各项再就业扶持政策落实情况 分部门、分县（市、区）进行逐一排查；二是组织有关人员深入到街道社区、用人单 位和下岗失业人员中，听取他们的意见和建议；三是对全面排查和听取意见的情况进 行认真分析，仔细查找存在问题和原因，为有针对性地制定整改措施奠定基础。　 　　第二阶段为制定整改措施阶段。５月８日至５月１３日，各市（州）要召开一次 就业再就业工作联席会议，通报对本地区落实再就业政策的排查情况，并针对存在的 主要问题制定整改措施。　 　　第三阶段为重点督导阶段。５月１６日至５月３１日，各市（州）劳动保障部门 要会同有关部门，对政策落实难度大、工作进展慢的县（市、区）和基层单位进行重 点督查和指导，并对其存在的问题提出限期整改的要求。与此同时，省督查组对部分 重点市（州）进行重点督导。　 　　第四阶段为继续整改阶段。６月１日至６月１７日，各市（州）要针对重点督导 中发现的主要问题，进一步完善整改措施，并督促县（市、区）和基层单位抓紧组织 实施，确保各项再就业扶持政策落实到位。　 　　五、工作要求　 　　（一）加强组织领导。各地要将政策实效行动作为今年促进再就业的一项重点工 作，作为开展保持共产党员先进性教育活动的重点内容，结合实际抓紧制定实施方案， 在４至６月集中时间开展行动。要及时向当地政府汇报，积极争取重视和支持，并搞 好与有关部门的协调配合，充分发挥联席会议成员单位的作用，共同做好政策实效行 动的各项工作，确保行动取得实效。　 　　（二）将开展行动与其他工作结合起来。尚未完成并轨的市（州），要把开展政 策实效行动与并轨工作紧密结合，在促进并轨人员再就业上下功夫。已经完成并轨的 市（州），要将开展政策实效行动与探索建立促进就业长效机制有机结合，推动就业 再就业工作的开展。　 　　（三）及时总结上报开展行动有关情况。请各市（州）劳动保障部门务于６月 １７日前，将开展政策实效行动工作情况的报告，以及填写的《四川省政策实效行动 情况》，报省就业局就业指导处。　 (3)