１９９７年４月１１日　新国税流字［１９９７］０２０号　 　　你局伊地国税一字［１９９７］１７号《请示》收悉。关于对伊犁州霍尔果斯边 民互市贸易中心有关税收问题，根据现行税收法规，经请示国家税务总局，并区局研 究后，现答复如下： 　　第一，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条和　《实施细则》第七条 之规定，凡销售货物的起运地或所在地在我国境内的，均是增值税的征税区域，包括 出口货物及“边民互市贸易中心”内所销售的货物。 　　第二，对出口货物按规定实行退（免）税政策的一是国家税务总局国税发［１９ ９４］３１号《通知》和财政部、国家税务总局财税字［１９９５］９２号《关于印 发＜出口货物退（免）税若干问题规定＞的通知》中符合出口退税条件的出口货物适 用零税率。二是按国家规定对某些出口货物免征增值税。三是财政部、国家税务总局 财税字［１９９５］９２号文件规定小规模纳税人自营和委托出口的货物，一律免征 增值税，只限于小规模纳税人的自产货物，自营出口或委托代理出口。 　　第三，对企业和个人出口不予退（免）税货物，不仅不能退还出口货物的进项税 额，而且还要按规定缴纳出口货物应纳的增值税额” 　　据此，对伊犁州霍尔果斯边民互市贸易中心“（以下简称中心）”的单位和个人 销售货物的税收管理，我们意见： 　　１、该中心或中心内有进出口经营权的单位报关出口货物，符合出口退税条件的， 出口货物适用零税率，享受国家出口退（免）税政策。 　　２、该中心内的单位和个人向入境的购物团体及个人销售货物，是在中华人民共 和国境内销售的货物，不论是以何种货币结算，或财务上是否作销售处理，均应按规 定缴纳增值税， 　　３、对进入该中心的小规模纳税人，其销售的货物和委托代理出口的货物不符合 财政部、国家税务总局财税字（９５）０９２号第四条规定的，亦应照章征收增值税。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(1)