今年以来，国家税务总局遵义市税务局坚持以“白酒全生命周期”数字治理模式为基础，聚焦基层征管难点、堵点、痛点，拓展打造“一中心三平台”（智慧税务中心，指挥调度平台、税费服务平台、税费监管平台），实现“统一指挥调度、统一风险管理、统一执法标准、统一征管流程、统一服务规范、统一考核评价”，以数智赋能提升税费服务效能，积极推进依法治税、以数治税、从严治税在基层治理中的实践探索。

“三位一体”强“用数” 提升“智治”水平

遵义市税务局打造智慧税务中心，坚持“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”工作策略，以税收数据深度应用为核心，找准党委加强一线管理的切入点，探索建立参谋部、决策部、调度部“三位一体”的智税中心治理体系，推进构建“市局党委决策指挥、市局各部门参谋议事、各县级局依职管事”的工作格局。

数据赋能，打造参谋部。该局用好税收大数据，加强对税务人端、纳税人端数据采集管理，有效“聚数”；依托遵义税费共治平台，实现第三方数据的采集共享，建立常态化、智能化税费信息获取机制，规范“管数”和“供数”；持续推进与外部信息系统互联互通，拓展智能化数据采集渠道，逐步建立起多行业数据治理模型，为各级党政领导决策提供及时、准确的数据支撑。

职能重塑，打造决策部。该局按照“扁平运行、精干高效、专司主营”的基本逻辑，优化行政职能为导向的组织结构。市局业务部门扁平化下沉智慧税务中心，建立以业务流程为导向的应对团队，成立以市局党委领导班子为成员的税收决策领导小组，不断提高管理效率。

流程再造，打造调度部。该局构建“一切数据在中心汇聚、一切指令从中心发出、一切资源从中心调度”的可视化智慧税务管理流程，精准调度执法、服务、监管资源。市局党委根据参谋意见，决策形成任务清单，指挥市、县两级税务局上下联动、分类分级按职权管事。智慧税务中心运转以来，已形成指向明确任务16325条。

“三化推进”强规范  提高“法治”精度

遵义市税务局构建指挥调度平台，探索推进税收执法标准化、智能化、人性化，兼顾执法刚性和柔性，杜绝选择性执法和粗放式执法。

强化执法服务任务统筹。该局建立指挥调度平台，扎口统筹各项工作任务，实现多类型任务高效清分、精准下发、便捷反馈、统一复核。在强化部门横向协同、市县纵向协同的基础上，他们创新内外征纳协同方式，实现纳税人缴费人与税务人高效协同处理涉税疑点，确保各类任务可协同、可追溯、可分析。

细化分类分级岗责体系。该局实行各级税务机关按涉税（费）事项实施分类分级管理和服务，根据《纳税人分类分级管理办法》，他们在“三定”规定框架内进一步优化部门权责体系，按照“党委统筹调度指挥、核心征管部门分块负责、其他业务部门扁平化下沉管理”的要求，细化市、县级分类分级管理岗责体系，推进实体化运行。

优化执法服务内控监督。该局按照“无风险不打扰、有违法派单查、全过程平台控”的原则，建立执法标准一把尺量、执法任务扎口推送、执法过程全程可视、执法结果抽查回访的内控机制，增强了执法精确性

“三直发力”优服务  彰显“善治”温度

遵义市税务局构建税费服务平台，在“直达快享、直通纾困、直联同心”上发力，对外“滴灌式”服务，对内自我革新，不断提升纳税人缴费人获得感。

问办一体，政策直达快享。该局创建“智能税呼”系统和事项网格化智能群组，运用税收大数据智能分析识别纳税人缴费人的实际体验、个性需求等，精准提供线上服务，实现同质化事项智能办理、定制化事项市局办理、个性化事项联动办理。

智能识别，红利直通纾困。该局充分发挥以发票数据为核心的大数据优势，持续跟踪企业进项、销项发票开具情况，为地方企业提供产销、物流等信息，帮助企业实现产销对接。

落实《条例》，征纳直连同心。该局严格落实《贵州省优化营商环境条例》，设置规范执法监控指标；推动“咨询”向“办理”延伸，将管理分局15项基础事项前移至办税服务厅；深化智慧办税服务厅、“十分钟税费服务圈”建设，依托“机器+人工”“集中+上门”等方式，把“问办一体、未诉先办”落实落细。自税费服务平台运转以来，纳税人缴费人满意度已提升至全省第二位。

“三制同步”强监管  巩固“数治”深度

遵义市税务局构建税费监管平台，建立“信用+风险”“通用+个性”“事前+事后”风险监控应对机制，不断提升以数治税水平。

构建“信用+风险”税务监管机制。该局依托“互联网+监管”系统汇聚功能，建立健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制；“一户式”归集纳税人在各环节、系统内外的动态信用，按分类分级原则进行管理和提供服务；深化“税银互动”，将信用资产转化为金融资产；建立涉税事项白名单，实现先办理后监控；实行精准监管，及时化解涉税风险。

打造“通用+个性”税务监控指标体系。该局加强“5C+5R”征管质量考核指标体系建设，在税务总局、省局两级风险监控体系下，引入第三方数据开展对比监控，补充健全现有风险监控体系；积极响应基层税源管理分局个性化监控需求、业务部门专项工作数据监控需求，构建“智税中心集中监管+部门个性化监管”相互补充的监管格局。

实施“事前+事后”涉税风险监督。该局用涉税指标对违法行为进行“画像”，严打“假企业”“假申报”“假出口”，有效维护了税收秩序。自税费监管平台运转以来，实现了智能化风险任务监控。