为有效解决传统税收征管模式下存在的房产税、城镇土地使用税等税种税源信息不准确的问题，税务部门创新思路，以“税即视”打造“以地控税”“以图管税”智慧税务新模式，嘉峪关市税务局通过对税务数据的空间化管理，稳步提高房产税和城镇土地使用税的征管效率和准确性。

以图聚数，夯实税源一张图

“通过‘税即视’地图我们可以清晰地看到一家企业的土地坐落位置在哪里、土地使用面积是多少、适用城镇土地使用税税率等级是几级，从而精准确定该企业需要缴纳的城镇土地使用税。”税务人员指着“税即视”中一张清晰的地图说道。

嘉峪关市税务局充分利用“税即视”应用系统进行全市土地权利人和纳税人、土地基础信息、房产信息和交易信息以及土地房产应缴税款的三类信息比对，强化“静态房产土地”与“动态纳税人”的双向监控，重新标绘纳税人应缴纳税款的房产土地，通过加强对房产税、城镇土地使用税税源的管理，可以解决以往底数不清、税源不明的问题。

“‘税即视’借助电子地图实现了房土税源信息动态可视和空间化，为财产行为税征管新模式，使税收管理更加精准，进一步夯实了房土两税税源管理基础。在企业实际用地信息的采集过程中，通过卫星遥感影像等方式，给企业用地‘拍照留影’，用图片验证用地信息，可以清楚看到企业使用了多少地，在地上盖了什么，实现涉税疑点‘以图分析’，税源管理所‘以图管税’。”参与税务地理信息应用系统专题图层绘制的嘉峪关市税务局财产和行为税科副科长杨霞介绍说。

以税惠企，精准定位享优惠

嘉峪关市税务局在“税即视”系统中实现房土两税税源信息精准定位的同时，通过行业和类型等信息校验，对符合房土两税优惠政策条件的纳税人开展政策享受情况比对，税务干部通过幸福账单将相关政策及享受情况精确送达纳税人手中，让税费优惠政策直达快享。

成立于2008年的甘肃宝龙重工有限公司，从事中小型装载机和工程机械产品生产，前期投入大量资金，受市场销售环境及人工成本的影响，能源费用逐年提高，企业因资金回笼不到位，经营连年亏损。嘉峪关市税务局通过“税即视”系统发现该企业位处高速公路附近，土地利用率受限，税费智库服务团队开展实地调查，向宝龙重工财务主管详细讲解了适用的房产税、城镇土地使用税优惠政策、减免条件、所需资料、办理流程等具体事项，提醒企业及时完成申报，享受税收减免。

“在企业经营困难的时候，税务局及时给我们送来了税惠政策，为企业减免了2023年度城镇土地使用税27.23万元，在享受小规模纳税人‘六税两费’减半优惠政策的同时还能叠加享受城镇土地使用税困难企业减免，有效缓解了企业资金压力。”甘肃宝龙重工有限公司财务负责人王丹说道。

以数治税，精准监管防风险

嘉峪关市税务局将“以数治税”贯穿到税费征管全过程，通过“税即视”可视化地图，及时发现土地面积等税源信息变化，提醒纳税人申报城镇土地使用税时在系统中进行补充、更正和确认，完成税源信息重新采集，防止纳税人多缴或者少缴税款，避免涉税风险。

“今年上半年，我们预售房产开始交房，在税务人员的辅导讲解下，公司及时核减了土地使用税应税面积6521.47平方米，减少后，比去年少缴城镇土地使用税52171.76元。”甘肃显丰房地产开发有限责任公司财务负责人李秀红说道，“我们在电子税务局随时可以变更，操作也很简便。”

据介绍，房地产开发企业在取得土地的次月起就要缴纳城镇土地使用税，随着房屋的交付，城镇土地使用税的纳税人由开发商变更为购房者，开发商应在每年的5月、11月在主管税务机关核减已交付房屋占用的土地面积。

嘉峪关市税务局不断深化“税即视”推广应用，充分发挥“税即视”“以图聚数、以税惠企、以数治税”的作用，进一步夯实房产税、城镇土地使用税税源基础，从源头持续优化服务方式，持续提升税费服务和税务监管的规范性、便捷性和精准性，开启智慧税务加速发展新赛道。