问：A公司首次公开发行新股的同时，持股36个月以上的自然人老股东拟公开发售其持有的股份，根据《公司法》第一百四十二条规定，对发起人所持股份的转让予以限制，“发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起1年内不得转让。公司公开发行股份前已发行的股份，自公司股票在证券交易所上市交易之日起1年内不得转让”。但是按照证监会2013年44号公告《首次公开发行股票时公司股东公开发售股份暂行规定》，发行新股时即可转让老股。“本规定所称公司股东公开发售股份是指发行人首次公开发行新股时，公司股东将其持有的股份以公开发行方式一并向投资者发售的行为（即老股转让）”、“公司首次公开发行时，公司股东公开发售的股份，其已持有时间应当在36个月以上”。

　　请问1、满足公开发售条件的老股，是否只有非发起人的股份可转让，发起人的股份不能转让，或确认为限售股？还是发起人和非发起人的股份均可以转让？

　　2、若老股东的股份都可以转让，且新股发行募集资金额7亿元，超过募投项目所需资金总额5亿元即超募2亿元，那么自然人老股东（发起人或非发起人）公开发售其持有的股份时取得的收入是否需要征收个人所得税？如何征收？

　　答：1、《公司法》第一百四十二条规定，发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起一年内不得转让。公司公开发行股份前已发行的股份，自公司股票在证券交易所上市交易之日起一年内不得转让。

　　公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的本公司的股份及其变动情况，在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的25%；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起1年内不得转让。上述人员离职后半年内，不得转让其所持有的本公司股份。公司章程可以对公司董事、监事、高级管理人员转让其所持有的本公司股份作出其他限制性规定。

　　《首次公开发行股票时公司股东公开发售股份暂行规定》第五条规定，公司首次公开发行时，公司股东公开发售的股份，其已持有时间应当在36个月以上。

　　公司股东公开发售股份后，公司的股权结构不得发生重大变化，实际控制人不得发生变更。

　　根据上述规定，由于发起人以及持有公司董事、监事、高级管理人员持有公司股份在上市之后起有限售期的规定，并且对公司董事、监事、高级管理人员离职后也相关限制性规定。因此，不能简单说非发起人的股份可转让。

　　2、对于首次发生转让股权方而言，属于取得转让股权收入，扣除成本及相关费用后确定股权转让所得，进而计缴个人所得税。

　　股权转让收入按：股数×发行单价确定。