【中华财税网北京02/04/2004信息】　企业核心竞争力的形成，从某种程度上取 决于企业对新产品、新技术、新工艺（以下简称三新开发费用）的投入。然而，由于 历史原因，不同时期的税收政策对不同所有制形式的企业的优惠程度是不同的，合理 利用这些优惠政策能给企业的发展提供新的契机。 　　德威公司是2001年由5个自然人组成的高科技生产企业，注册资本为1000万元。 该公司预计每年用于研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用为200万元。 公司投产后，连年盈利，每年的税前会计利润为150万元，税前应纳税所得额为200 万元。公司每年支付厂房及办公用地的租金为190万元。 　　根据《企业技术开发费税前扣除管理办法》（国税发[1999]49号）规定：国有、 集体工业企业及国有、集体企业控股并从事工业生产经营的股份制企业、联营企业发 生的技术开发费比上年实际增长10％（含10％）以上的，经税务机关审核批准，允许 再按技术开发费实际发生额的50％，抵扣当年度的应纳税所得额。从该政策内容可知， 民营企业不能享受优惠。 　　为了享受“三新开发费用”在所得税上的优惠，于是，公司接受某街道集体企业 的投资，并使集体企业处于控股地位（占合并后公司51％的股份）。集体企业的主要 出资方式为厂房及所属土地使用权。公司每年保持“三新开发费用”年递增10％。 　　如果不接受集体企业的投资，2002年德威公司的税后利润为150－（200×33％） ＝84万元。接受投资后，德威公司变更登记，注册资金变为2041万元，并更名为德盛 公司。德盛公司每年不必支付房租费，而且“三新开发费用”可获得50％的抵免， 2002年税后利润为150＋190－20－（200＋190－220×50％）×33％＝227．6万元。 德威公司原股东分得的税后利润为227．6×49％＝111．524万元，比未合并前净增收 益27．524万元（111．524－84）。 　　但好景不长，2003年1月，原投资的集体所有制企业由于种种原因，要求退出投 资，德盛公司又重新更名为德威公司，并由此支付搬迁与登记费用10万元。既得的利 益转眼化为泡沫，公司决策层心急如焚。 　　可喜的是，《财政部、国家税务总局关于扩大企业技术开发费加计扣除政策适用 范围的通知》（财税［2003］244号）出台了，并明确规定：《财政部、国家税务总 局关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》（财工字［1996］41号）和《国 家税务总局关于促进企业技术进步有关税收问题的补充通知》（国税发［1996］152 号）中，关于盈利工业企业研究开发新产品、新技术、新工艺所实际发生的费用比上 一年度实际发生额增长幅度在10％以上的（含10％），除按规定据实列支外，可再按 当年实际发生额的50％抵扣企业当年应纳税所得额的规定，其适用范围扩大到所有财 务核算制度健全、实行查账征收企业所得税的各种所有制的工业企业。本通知自2003 年1月1日起执行。这给公司领导吃下了一颗定心丸，给民营企业的发展带来了新的曙 光。 　　按这项规定：2003年德威公司在“三新开发费用”年递增10％的基础上，税后利 润为150－10－220×10％－［200－10－220×10％－（220＋220×10％）×50％］× 33％＝102．49万元。2003年如果不能享受税收优惠的税后利润为150－10－220×10 ％－（200－10－220×10％）×33％＝62．56万元。两者相比净增税收利益39．93万 元（102．49－62．56）。集体企业退出后，德威公司既重新拥有了企业的决策权， 又同样享受了税收优惠。 (4)