【中华财税网北京11/22/2004信息】　问：我单位是一家房地产开发公司， ２００３年８月与公司所在地政府达成了土地受让意向，拟受让当地政府原办公搂占 用的一块土地。并已交纳了３００万元的定金，但由于周围居民拆迁等原因，我公司 一直没有取得土地使用权，也没有交纳土地出让金。后来，出于经营上的考虑，我公 司拟将这块土地的受让权转让给其他单位。我公司就该项业务涉税问题请示当地税务 部门，税务机关答复，该业务不愿于转让无形资产，转让取得的收入不能按转让无形 资产纳税，而应按“其他服务业”计算激纳营业税。对此我们有不同意见，认为我公 司这项业务并不属于“其他服务业”的范围，不应当缴纳营业税。但税务机关说，公 司若不缴纳营业税就不能使用税务部门的发票。请问，我公司是否应就这项业务缴纳 营业税，如果纳税，应该按什么税目纳税？ 　　答：上述情况讲得较为笼统，所以分两种情况解释这个问题。 　　如果你公司确实没有取得土地使用权，没有动用过这块土地，那么这项业务应当 是转让土地使用权的受让权，转让标的是一种特许权，按照无形资产“不具有实物形 态、但能带来经济利益”的定义，这种受让权也是一种无形资产，但不属于营业税 “转让无形资产”的范围。根据《国家税务总局关于印发〈营业税税目注释（试行稿）〉 的通知》（国税发［１９９３］１４９号）的规定，服务业是指利用设备、工具、场 所、信息或技能为社会提供服务的业务，其征收范围包括：代理业、旅店业、饮食业、 旅游业、仓储业、租赁业、广告业、其他服务业。你公司应就转让受让权取得的收入 按“其他服务业”计算缴纳营业税。 　　如果你公司已动用这块土地，那么实质是发生了转让不动产所有权或土地使用权 的行为。根据《财政部　国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税 ［２００３］１６号）的规定，单位和个人转让在建项目时，不管是否办理立项人和 土地使用人的更名手续，其实质是发生了转让不动产所有权或土地使用权的行为。对 于转让在建项目行为应按以下办法征收营业税：转让已完成土地前期开发或正在进行 土地前期开发，但尚未进入施工阶段的在建项目，按“转让无形资产”税目中“转让 土地使用权”项目征收营业税。转让已进入建筑物施工阶段的在建项目，按“销售不 动产”税目征收营业税。（ａｓ２００４１００１６１２） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(4)